Regolamento (UE) 2025/780

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/780: dazio antidumping provvisorio sulle suole in acciaio originarie della RPC

Il regolamento, adottato dalla Commissione il 16 aprile 2025, istituisce una misura antidumping provvisoria sulle importazioni nell’Unione di suole in acciaio originarie della Repubblica popolare cinese. Il provvedimento si fonda sul regolamento (UE) 2016/1036 e, in particolare, sull’articolo 7, all’esito di un’inchiesta avviata il 23 agosto 2024 a seguito di denuncia presentata da un produttore dell’Unione.

Ambito dell’inchiesta e prodotto interessato

L’inchiesta riguarda alcuni tipi di suole in acciaio, con o senza soprassuole in gomma, anche assemblate in un cingolo a catena, con lunghezza massima di 3.000 mm, impiegate su macchine classificate alle voci 8426, 8429 o 8430 o su trasportatori a nastro della voce 8428. Il prodotto è stato ricondotto, ai fini doganali, ai codici NC ex 8431 39 00, ex 8431 49 20 ed ex 8431 49 80 e ai corrispondenti codici TARIC. La Commissione ha chiarito che rientrano nella definizione del prodotto anche le suole vendute come parte di gruppi di cingoli o di gruppi di cingoli completi, ma non quelle incorporate in componenti ancora più grandi, come sottocarri o macchine cingolate complete.

Procedura, collaborazione e uso dei dati disponibili

La Commissione ha aperto l’inchiesta su base antidumping e ha registrato le importazioni con il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2721. Nel corso dell’istruttoria ha inviato questionari a governo cinese, produttori esportatori, importatori e utilizzatori; tuttavia il governo della RPC non ha risposto e i tre produttori esportatori inseriti nel campione hanno poi dichiarato di non voler collaborare. In ragione di tale mancata cooperazione, la Commissione ha fatto ampio ricorso ai migliori dati disponibili ai sensi dell’articolo 18 del regolamento di base.

Determinazione del dumping e del valore normale

Poiché la Commissione ha ritenuto sussistenti distorsioni significative in Cina, in particolare nel settore dell’acciaio, il valore normale è stato calcolato ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, utilizzando costi e valori di riferimento esenti da distorsioni. È stata scelta la Turchia come paese rappresentativo appropriato, con utilizzo dei dati di Kocaer Çelik Sanayi ve Ticaret AS per SGAV e profitti, nonché di fonti turche per materie prime, lavoro ed energia. Il margine di dumping provvisorio è stato fissato al 62,5 % per tutte le importazioni originarie della RPC.

Pregiudizio, nesso causale e livello della misura

La Commissione ha ritenuto che l’industria dell’Unione abbia subito un pregiudizio notevole: calo della produzione, dell’utilizzo degli impianti, delle vendite e della quota di mercato, riduzione dell’occupazione e forte deterioramento della redditività. Parallelamente, le importazioni cinesi sono aumentate in volume e quota di mercato, con prezzi inferiori e significativo undercutting (28,8 %). Nel valutare il livello della misura, la Commissione ha applicato la regola del dazio inferiore, ma ha rilevato che il margine di pregiudizio (63,8 %) è superiore al margine di dumping (62,5 %), sicché il dazio è stato fissato al livello del margine di dumping.

Interesse dell’Unione e contenuto operativo della misura

La Commissione ha concluso che l’istituzione del dazio è nell’interesse dell’Unione: dovrebbe consentire all’industria europea di recuperare redditività e capacità di investimento senza incidere in modo sproporzionato su importatori, operatori e utilizzatori, anche in considerazione dell’esistenza di fonti alternative di approvvigionamento. Il regolamento prevede inoltre che le autorità doganali cessino la registrazione delle importazioni, che le parti interessate possano presentare osservazioni entro 15 giorni e chiedere audizioni entro 5 giorni dall’entrata in vigore, e che i dati relativi alle importazioni degli ultimi 90 giorni siano conservati per l’eventuale applicazione futura di misure definitive.