Circolare numero 165 del 22-6-1991

Recupero dei contributi sospesi nei comuni siciliani colpiti dal sisma del 13/12/1990

La circolare definisce le modalità di recupero dei contributi previdenziali e assistenziali sospesi dall’Ordinanza Ministeriale n. 2057 del 21/12/1990 per le aziende dei comuni della Sicilia colpiti dal terremoto del 13/12/1990. Vengono disciplinati i tempi di rateizzazione, gli adempimenti dichiarativi e contabili, nonché il regime sanzionatorio in caso di inadempimento.

Ambito del recupero e decorrenze

L’art. 4 dell’Ordinanza prevede il recupero dei contributi sospesi in un anno. Per i contributi soggetti a denuncia mensile, il recupero deve avvenire in 12 rate mensili a decorrere dal 31 luglio 1991. Per i contributi riscossi mediante ruoli, il recupero deve avvenire sempre in un anno, con decorrenza dalla scadenza di settembre 1991.

La circolare precisa che il recupero riguarda tutte le somme non corrisposte per effetto della sospensione, e quindi non solo i contributi in senso stretto ma anche somme dovute a titolo di trattenute ai pensionati che lavorano, quote associative e altri importi analoghi.

Oneri accessori e riserva interpretativa

In merito agli oneri accessori, la circolare osserva che l’Ordinanza Ministeriale non contiene una disciplina espressa. In via generale, tali importi dovrebbero essere assoggettati almeno agli interessi legali o agli interessi di dilazione previsti dalla normativa vigente. Tuttavia, poiché il Comitato Esecutivo ha ritenuto opportuno chiedere un’interpretazione autentica al Ministero per la Protezione Civile, la circolare formula una riserva e rinvia a successive istruzioni. Tale riserva deve essere comunicata alle aziende.

Sanzioni per ritardi o omissioni nel pagamento rateale

Se il debitore non versa una o più rate o effettua il pagamento in ritardo, sulle somme omesse si applicano le sanzioni civili previste dai commi 1 e 2 dell’art. 4 della legge 48/1988. Le somme aggiuntive devono essere calcolate dal 1 agosto 1991 fino alla data dell’effettivo pagamento.

Presentazione dei rendiconti DM 10/89

La sospensione della presentazione dei modelli DM 10/89, prevista per il periodo 13 dicembre 1990 - 30 giugno 1991, viene seguita dall’obbligo di presentazione improrogabile entro il 1 luglio 1991. In caso di mancato adempimento, devono essere applicate le relative sanzioni amministrative secondo le disposizioni vigenti.

Compilazione delle denunce mensili DM10/1 e DM10/2

Per le denunce con scadenza legale compresa tra il 20 dicembre 1990 e il 20 giugno 1991, i datori di lavoro devono attenersi a una procedura specifica:

• compilare i quadri B e C del mod. DM10/2 e riportare il TOTALE A del rigo 33 nel corrispondente campo del mod. DM10/1;
• compilare il quadro D secondo le modalità ordinarie, senza eseguire la sommatoria del TOTALE B al rigo 57;
• determinare l’importo complessivo dei contributi previdenziali e assistenziali dovuti all’Istituto, comprensivo della quota a carico dei lavoratori e di altre somme dovute dall’azienda a diverso titolo;
• sottrarre da tale importo gli eventuali sgravi, fiscalizzazioni o agevolazioni contributive indicati nel quadro D;
• esporre la differenza in uno dei righi liberi del quadro D con il codice di nuova istituzione N922 e la dicitura "CONTR.SOSP.ORD.MIN. 2057/90";
• calcolare la sommatoria delle partite del quadro D e riportarla nel rigo 57 (TOTALE B) e nel corrispondente campo del DM10/1;
• indicare l’eventuale differenza tra i valori dei righi 33 e 57 del DM10/2 nell’apposito riquadro sotto il rigo 57 e nel relativo campo del DM10/1;
• presentare la denuncia alla Sede competente.

Trattamento contabile del credito

Sul piano contabile, gli importi identificati dal codice N922 vengono movimentati sul nuovo conto GPA 06/50, istituito per i crediti per contributi sospesi alle aziende dei comuni siciliani colpiti dal sisma del 13/12/1990. Il conto deve essere assistito da partitario contabile. Il programma di ripartizione contabile emette anche una lista di analisi delle partite confluite nel conto, da trasmettere all’Ufficio Contabilità per l’apertura e la gestione del credito.

Modalità di versamento delle rate

Il pagamento deve avvenire in 12 rate mensili, a partire dal 31 luglio 1991. Ogni rata deve essere versata tramite bollettino di conto corrente postale per un importo pari ad almeno un dodicesimo della sommatoria degli importi con codice N922.

Sul retro del bollettino devono essere indicati:

• la matricola aziendale;
• il riferimento all’O.M. 2057/90;
• il numero della rata versata.

Ricevuta la contabile con i bollettini allegati, l’Ufficio Contabilità deve imputare la somma riscossa al conto GPA 54/80 in contropartita del conto polo e procedere immediatamente allo storno fuori cassa da GPA 54/80 a GPA 06/50. Per tale movimento devono essere utilizzati gli stessi estremi del mod. SC 7/24 di carico, così da non perdere l’informazione relativa all’incasso da DM. Successivamente l’Ufficio deve aggiornare il partitario del conto credito e trasmettere i bollettini all’Ufficio Riscossione Contributi per l’archiviazione definitiva.

Estensione ad altre categorie di contribuenti

La circolare chiarisce infine che le regole sul recupero rateale si applicano anche alle altre categorie di contribuenti richiamate nella precedente circolare n. 3/1991. Per gli aspetti operativi ulteriori, verranno emanate specifiche istruzioni in un secondo momento.