Cassazione Civile, Ordinanza n. 05962/2026 del 16/03/2026

Esito

La controversia

Una società cliente di energia elettrica aveva convenuto in primo grado la società fornitrice chiedendo la restituzione di quanto pagato tra il 2010 e il 2011 a titolo di addizionale alle accise sui consumi di energia elettrica, istituita dal d.l. n. 511 del 1988, deducendo l'illegittimità della normativa che la prevedeva. Il Tribunale aveva accolto la domanda, mentre la Corte d'appello l'aveva rigettata accogliendo l'appello della fornitrice. In cassazione la società attrice ha proposto tre motivi, ma il testo non ne riporta il contenuto analitico; la Corte evidenzia però che la controversia è sovrapponibile ad altre già decise nel 2025 e che la domanda era fondata sia quanto alla legittimazione sia quanto all'irrilevanza del rapporto tra fornitrice e amministrazione finanziaria e al diritto alla restituzione delle somme indebitamente corrisposte. La ricorrente insisteva inoltre sull'illegittimità dell'addizionale, originariamente prospettata per contrasto con il diritto eurounitario, ma la Corte fonda l'accoglimento sulla successiva declaratoria di incostituzionalità della norma, con effetti sostanzialmente ex tunc.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso, cassato la sentenza della Corte d'appello di Napoli e rinviato la causa alla medesima Corte in diversa composizione, demandando al giudice di rinvio anche la liquidazione delle spese del giudizio di legittimità. L'accoglimento deriva dal richiamo a una serie di precedenti del 2025 relativi a fattispecie identiche, basati sulla declaratoria di illegittimità costituzionale della disposizione istitutiva dell'addizionale, con conseguente fondatezza originaria della domanda di rimborso.

Norme richiamate

• art. 702 bis c.p.c.

  norma processuale utilizzata per introdurre il giudizio sommario di cognizione in primo grado

• d.l. 28 novembre 1988, n. 511

  fonte istitutiva dell'addizionale alle accise sui consumi di energia elettrica oggetto della domanda di rimborso

• L. 27 gennaio 1989, n. 20

  legge di conversione del d.l. n. 511 del 1988

• art. 380 bis, comma 2, c.p.c.

  norma richiamata per il deposito della motivazione in forma semplificata

• art. 118, comma 1, ultimo inciso, disp. att. c.p.c.

  consente il richiamo integrale alla motivazione di precedenti conformi per giustificare la decisione

• Costituzione

  la decisione fa leva sulla declaratoria di illegittimità costituzionale della norma istitutiva dell'addizionale, con effetti sostanzialmente ex tunc

Massime di principio

• Quando la controversia ripropone una fattispecie già decisa in modo uniforme dalla giurisprudenza di legittimità, la Corte può motivare mediante richiamo integrale ai precedenti conformi, se la motivazione richiamata è sufficiente a sorreggere la decisione.
• La declaratoria di illegittimità costituzionale della norma che giustificava un prelievo tributario o para-tributario determina la fondatezza della domanda di ripetizione delle somme versate in applicazione di quella norma, con effetti sostanzialmente retroattivi.
• Nel rapporto tra utente e fornitore del servizio, la spettanza del rimborso delle somme indebitamente versate non è esclusa dal fatto che il prelievo sia destinato all'amministrazione finanziaria, ove la pretesa restitutoria sia fondata sull'illegittimità della base normativa del pagamento.

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