Sentenza del 14/01/2021 n. 30 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'accertamento catastale con cui l'impianto di sollevamento dell'acqua, destinato ad approvvigionare una rete irrigua, è stato attribuito alla categoria catastale D/1 (industriale). Il ricorrente sosteneva che, trattandosi di una struttura a finalità pubblica e priva di trasformazione di materia prima, non dovesse qualificarsi come attività industriale rilevante ai fini catastali.

La decisione

Il giudice ha confermato l'attribuzione della categoria D/1. Ha ritenuto che l'impianto di sollevamento costituisca un'attività industriale in quanto svolge un'attività produttiva (servizio di erogazione/sollevamento dell'acqua) indipendentemente dall'assenza di trasformazione materiale. La valutazione ha riguardato esclusivamente la destinazione economica e le caratteristiche oggettive del bene; la finalità pubblica del servizio e la natura soggettiva dell'intestatario (consorzio) sono irrilevanti ai fini della classificazione catastale.

Norme richiamate

• normativa catastale generale (principio di classificazione in base alla destinazione economica del bene)

  La normativa catastale deve essere interpretata in base alla destinazione economica e alle caratteristiche oggettive dell'immobile; non rileva la natura soggettiva del titolare né l'assenza di fine di lucro.

• categorie catastali (categoria D/1 - opifici e attività industriali)

  La categoria D/1 comprende gli opifici e le attività produttive: l'impianto di sollevamento destinato all'approvvigionamento di una rete irrigua rientra nella definizione di attività industriale ai fini catastali.

Massime di principio

• La qualificazione catastale si basa sulle caratteristiche oggettive e sulla destinazione economica dell'opera, non sulla natura del soggetto intestatario o sull'assenza di lucro.
• Un impianto che svolge un'attività produttiva (es. sollevamento/acquedotto per uso irriguo) può essere qualificato come attività industriale anche se non vi è trasformazione di materie prime.
• La finalità pubblica o sociale dell'opera non esclude automaticamente l'attribuzione di categorie imponibili o 'industriali' ai fini catastali.
• In contestazioni simili, è fondamentale documentare la concreta destinazione e le caratteristiche tecniche dell'impianto per dimostrare l'assenza di attività produttiva se si intende evitare la categoria D/1.
• La qualificazione catastale può avere conseguenze fiscali e di valore; pertanto, eventuali eccezioni dovranno fondarsi su elementi oggettivi che dimostrino una diversa destinazione economica del bene.