Sentenza del 03/06/2019 n. 47 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

Il contribuente contestava la rettifica della rendita catastale proposta con la procedura DOCFA, sostenendo che l'atto dell'Amministrazione fosse privo di una motivazione adeguata e che la rettifica non potesse essere adottata senza un previo sopralluogo dell'Ufficio. La questione riguardava quindi sia il contenuto minimo della motivazione dell'atto di classamento, sia la necessità di un'ispezione diretta dell'immobile.

La decisione

La sentenza ha affermato che l'Amministrazione, quando disattende la proposta di classamento del contribuente, deve fornire una motivazione adeguata, anche se sommaria, indicando almeno qualche elemento concreto idoneo a giustificare la rettifica. Tale motivazione serve anche a delimitare l'oggetto dell'eventuale successivo giudizio. Tuttavia, la rettifica della rendita proposta tramite DOCFA non richiede necessariamente un sopralluogo preventivo da parte dell'Ufficio. Pertanto, la censura fondata esclusivamente sull'assenza del sopralluogo non è accolta; l'esito concreto dipende dalla verifica che l'atto contenga o meno una motivazione sufficiente.

Norme richiamate

• Procedura DOCFA

  La procedura consente al contribuente di proporre il classamento e la rendita catastale. L'Ufficio può disattendere tale proposta senza essere obbligato a effettuare preventivamente un sopralluogo, ma deve spiegare, seppur sinteticamente, le ragioni della rettifica.

• Obbligo di motivazione degli atti di classamento catastale

  L'atto che modifica la proposta del contribuente deve contenere elementi concreti e comprensibili che giustifichino la diversa rendita o categoria catastale. Non è sufficiente una motivazione meramente apparente o generica.

Massime di principio

• La rettifica di una rendita catastale proposta con DOCFA non è subordinata, di per sé, a un sopralluogo preventivo dell'Ufficio.
• L'assenza di sopralluogo non rende automaticamente illegittimo l'atto: occorre verificare se l'Amministrazione disponesse di elementi sufficienti e se li abbia indicati nella motivazione.
• Una motivazione anche sommaria è valida solo se consente al contribuente di comprendere le ragioni della rettifica e di contestarle efficacemente.
• In caso di motivazione totalmente generica o priva di elementi specifici, l'atto può essere contestato per difetto di motivazione.
• La verifica deve concentrarsi sul contenuto dell'atto: categoria, classe, consistenza, caratteristiche dell'immobile, comparazioni o altri elementi utilizzati dall'Ufficio devono essere indicati almeno in misura sufficiente a delimitare la controversia.