Sentenza n. 6537/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

L'impresa fornitrice di dispositivi medici ha impugnato la determinazione dirigenziale regionale che approvava gli elenchi delle aziende soggette al meccanismo del payback per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, contestando anche gli atti presupposti, inclusi quelli delle aziende sanitarie regionali relativi all'individuazione e certificazione del fatturato imputato al singolo fornitore. Il testo della sentenza non riporta l'articolazione dei motivi di ricorso e dei motivi aggiunti. Nel corso del giudizio la ricorrente ha aderito al meccanismo di risoluzione delle controversie in materia di payback previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, del d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito con modificazioni dalla l. 8 agosto 2025, n. 118, dichiarando l'avvenuto pagamento.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso, integrato dai motivi aggiunti, improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse. L'adesione della ricorrente al meccanismo transattivo o definitorio previsto dalla normativa sopravvenuta e la dichiarazione di avvenuto pagamento hanno fatto venir meno l'interesse attuale alla decisione sulle domande di annullamento. Le spese di lite sono state compensate, in conformità alla disciplina richiamata. La sentenza è definitiva e ordina all'autorità amministrativa di eseguirla.

Norme richiamate

• art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, conv. con mod. dalla l. 8 agosto 2025, n. 118

  la ricorrente ha aderito al meccanismo di risoluzione delle controversie relative al c.d. payback

  L'adesione al meccanismo di risoluzione delle controversie e la dichiarazione di avvenuto pagamento determinano la sopravvenuta carenza di interesse alla prosecuzione del giudizio di annullamento e giustificano la compensazione delle spese.

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento quale base processuale della decisione di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse.

Massime di principio

• L'adesione del ricorrente a un meccanismo normativo di definizione delle controversie e l'avvenuto pagamento dell'importo dovuto fanno venir meno l'interesse attuale alla decisione sull'impugnazione degli atti relativi alla medesima pretesa, determinando l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse.
• Quando la sopravvenuta carenza di interesse deriva dall'adesione a un meccanismo legislativo di risoluzione della controversia, le spese di lite possono essere compensate nei termini previsti dalla disciplina speciale applicabile.

Come è indicizzato