Sentenza n. 10093/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente aveva impugnato l'esclusione dalla I fascia delle Graduatorie Provinciali di supplenza per il sostegno e, per quanto di ragione, il diniego ministeriale del riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito in Spagna, il parere negativo del Ministero dell'Università e della Ricerca e gli ulteriori atti connessi, compreso il preavviso di rigetto. Nel corso del giudizio ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, avendo aderito ai percorsi INDIRE previsti dalla legge 29 luglio 2024, n. 106, previa rinuncia all'istanza di riconoscimento del titolo estero. Le amministrazioni resistenti non si sono opposte e hanno prodotto la dichiarazione di rinuncia alla domanda di riconoscimento.

La decisione

Il TAR non ha dichiarato l'estinzione del giudizio per rinuncia, poiché la dichiarazione non rispettava le formalità previste dall'art. 84, comma 3, c.p.a., in particolare la notificazione alle altre parti almeno dieci giorni prima dell'udienza. Ha tuttavia ritenuto che la dichiarazione della ricorrente, unitamente alla rinuncia alla domanda di riconoscimento del titolo estero e al comportamento non oppositivo delle amministrazioni, costituisse fatto e comportamento univoco idoneo a dimostrare la sopravvenuta carenza di un interesse concreto e attuale alla decisione. Il ricorso è stato quindi dichiarato improcedibile ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 84, comma 3, c.p.a.

  La rinuncia al ricorso non determina l'estinzione se non sono rispettate le formalità prescritte, tra cui la notificazione alle altre parti almeno dieci giorni prima dell'udienza.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  Anche in assenza delle formalità di cui ai commi precedenti il giudice può desumere dall'intervento di fatti o atti univoci dopo la proposizione del ricorso ed altresì dal comportamento delle parti argomenti di prova della sopravvenuta carenza d'interesse alla decisione della causa

  Anche quando la rinuncia non è formalmente idonea a determinare l'estinzione, fatti e atti univoci sopravvenuti e il comportamento delle parti possono provare la perdita dell'interesse concreto e attuale alla decisione.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il ricorso è improcedibile quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  La disposizione è richiamata con riferimento alla possibile estinzione del giudizio per rinuncia, non dichiarata per il mancato rispetto delle formalità previste dall'art. 84, comma 3, c.p.a.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nel quadro della disciplina processuale applicabile alla definizione del giudizio per rinuncia o sopravvenuta carenza di interesse.

• legge 29 luglio 2024, n. 106

  La ricorrente ha dichiarato di avere aderito ai percorsi INDIRE previsti dalla legge, previa rinuncia alla domanda di riconoscimento del titolo estero.

Massime di principio

• Il mancato rispetto delle formalità previste per la rinuncia al ricorso impedisce la dichiarazione di estinzione del giudizio per rinuncia.
• Anche in assenza delle formalità della rinuncia, il giudice può desumere la sopravvenuta carenza di interesse da fatti o atti univoci successivi alla proposizione del ricorso e dal comportamento processuale delle parti.
• La rinuncia alla domanda amministrativa sottostante, accompagnata dall'adesione a un diverso percorso amministrativo e dalla mancata opposizione delle amministrazioni, può dimostrare il venir meno dell'interesse concreto e attuale alla decisione del ricorso.
• Quando il venir meno dell'interesse alla decisione è accertato senza che ricorrano i presupposti formali per l'estinzione per rinuncia, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse.

Come è indicizzato