Sentenza del 19/07/2022 n. 797 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Omessa presentazione della dichiarazione per l'anno 2015 da parte del professionista incaricato; contestazione dell'Ufficio sulla non riconoscibilità in deduzione di contributi INPS (€2.207) e spese mediche (€112) e sulla mancata considerazione del credito IRPEF dell'anno precedente (€960). L'Ufficio deduce la responsabilità del contribuente per mancata vigilanza sulla trasmissione della dichiarazione e sostiene che oneri e deduzioni devono emergere dalla dichiarazione stessa.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale ha rigettato l'appello dell'Ufficio e confermato la sentenza di primo grado: la mancata trasmissione della dichiarazione è stata ritenuta frutto di 'dimenticanza' del professionista, non di dolo; sono stati riconosciuti i contributi INPS e le spese mediche deducibili e il credito IRPEF precedente tenuto in conto per il calcolo del saldo; l'omessa dichiarazione è stata sanzionata al minimo. Le spese del grado sono compensate.

Norme richiamate

• Statuto del contribuente (L. 212/2000)

  Richiamato il principio di buona fede e collaborazione tra le parti: può prevalere rispetto al rigore formale nella valutazione di controversie di modesta entità e nei tentativi deflattivi del contenzioso.

• Giurisprudenza della Corte di Cassazione

  Nella giurisprudenza citata si afferma l'obbligo del contribuente di vigilare sulla trasmissione della dichiarazione affidata al professionista, la responsabilità del contribuente è esclusa solo in caso di comportamento fraudolento del professionista volto a nascondere l'inadempimento. La CTR ha però ritenuto, sul caso concreto, che mancassero elementi per ipotizzare tale frode.

• Norme sui tentativi deflattivi del contenzioso (principio generale)

  La Corte valorizza l'obbligatorietà e l'importanza dei tentativi deflattivi e della conciliazione, ritenendo che in controversie di modesta entità possano avere rilievo i principi di cooperazione e buona fede, favorendo il riconoscimento di oneri documentati anche in assenza di formale dichiarazione.

• Art. 41-bis (richiamato nel confronto tra le parti)

  La parte resistente ha contestato l'interpretazione dell'appellante circa l'intangibilità dell'accertamento; la Commissione ha osservato che in sede di mediazione o accertamento con adesione è possibile il riscontro di costi e oneri documentati.

Massime di principio

• L'omessa presentazione della dichiarazione addebitata a un professionista può essere qualificata come semplice dimenticanza se non emergono elementi che facciano presumere frode o comportamenti dolosi.
• Il contribuente ha un obbligo di vigilanza sulla trasmissione della dichiarazione, ma la responsabilità può essere esclusa in mancanza di prova di comportamento fraudolento del professionista; la prova degli oneri deducibili può essere fornita anche in giudizio.
• Se le imposte risultano complessivamente versate e le deduzioni/crediti sono provati documentalmente, il principio di buona fede e collaborazione può prevalere sul rigore formale, specie per controversie di modesta entità.
• In casi analoghi conviene documentare e provare gli oneri e i crediti (fatture, ricevute, quietanze INPS) e partecipare ai tentativi deflattivi (mediazione/accertamento con adesione), poiché questi strumenti permettono il riscontro di costi anche se la dichiarazione non è stata formalmente trasmessa.
• Le sanzioni per omessa dichiarazione possono essere mitigate fino al minimo quando ricorrono elementi di buona fede, collaborazione e modesta portata della lite.