Sentenza n. 875/2026 - Genova, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la nota comunale del 24 maggio 2021 e il parere contrario della Commissione Locale per il Paesaggio del 6 maggio 2021, relativi a un'istanza di autorizzazione paesaggistica semplificata per la demolizione di manufatti, interventi di manutenzione straordinaria e ristrutturazione edilizia con cambio di destinazione d'uso, realizzazione di parcheggi e sistemazione dell'area esterna. Ha inoltre chiesto l'accertamento del decorso dei termini previsti dall'art. 11 del d.P.R. n. 31/2017 e, in subordine, dall'art. 146 del d.lgs. n. 42/2004, con formazione del silenzio-assenso anche ai sensi dell'art. 17-bis della legge n. 241/1990, nonché la declaratoria di nullità o l'annullamento degli atti connessi. Nel corso del giudizio, con dichiarazione del 14 maggio 2026, ha comunicato di non avere più interesse alla coltivazione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La dichiarazione della ricorrente, pur indipendentemente dalla sua idoneità a integrare una rinuncia formale al ricorso, è stata ritenuta idonea a costituire argomento di prova della sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a.; tale sopravvenienza imponeva la definizione del giudizio in rito senza esame delle censure sull'autorizzazione paesaggistica, sul parere della Commissione Locale per il Paesaggio e sul silenzio-assenso. Le spese sono state compensate in ragione della definizione in rito e dell'adesione delle parti costituite.

Norme richiamate

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  La dichiarazione versata in atti ... è idonea a valere come argomento di prova della sopravvenuta carenza di interesse alla decisione.

  La dichiarazione della parte circa il venir meno dell'interesse alla decisione, anche se non integra formalmente una rinuncia, può costituire argomento di prova della sopravvenuta carenza di interesse e fondare la declaratoria di improcedibilità.

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento quale disposizione processuale applicabile alla definizione del giudizio per improcedibilità.

• art. 11 d.P.R. n. 31/2017

  Indicato nell'oggetto della domanda di accertamento proposta dalla ricorrente con riferimento al decorso dei termini della procedura di autorizzazione paesaggistica semplificata; la questione non è stata esaminata per la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 146 d.lgs. n. 42/2004

  Indicato dalla ricorrente, in via subordinata, quale disciplina dei termini del procedimento paesaggistico; la questione non è stata esaminata per la sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 17-bis l. n. 241/1990

  Richiamato dalla ricorrente in relazione alla pretesa formazione del silenzio-assenso; la relativa domanda non è stata esaminata.

Massime di principio

• La dichiarazione con cui il ricorrente manifesta di non avere più interesse alla coltivazione del giudizio, anche se non presenta i requisiti formali della rinuncia, può valere come argomento di prova della sopravvenuta carenza di interesse ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a.
• Quando dagli atti emerga la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, il giudice amministrativo deve dichiarare l'improcedibilità del ricorso senza esaminare nel merito le censure dedotte.

Come è indicizzato