Ordinanza n. 15880/2026 - Roma, Sezione 2B

Esito

La controversia

I ricorrenti avevano chiesto l’esecuzione del giudicato, con ordine al Comune di adottare gli atti necessari e rilasciare una concessione edilizia a uso residenziale, anche previo supplemento istruttorio, la fissazione di un termine e la nomina di un commissario ad acta. Avevano inoltre domandato una penalità di mora per ogni giorno di ritardo dal 15 gennaio 2018 e, in subordine, il risarcimento del danno da mero ritardo e dei danni patrimoniali e non patrimoniali asseritamente derivanti dalla mancata esecuzione. Con motivi aggiunti avevano impugnato o chiesto la dichiarazione di nullità della bozza di concessione in sanatoria e della relativa relazione istruttoria del 5 novembre 2020. Nel corso della fase commissariale, il commissario ad acta ha chiesto un’ulteriore proroga di 90 giorni per svolgere approfondimenti tecnici e giuridici e predisporre un nuovo titolo edilizio in sanatoria adeguatamente motivato. I ricorrenti hanno reiterato la domanda di penalità di mora, già respinta con sentenza n. 8610/2021, non impugnata sul punto.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza del commissario ad acta, condividendone le ragioni, e ha prorogato il termine per l’espletamento dell’incarico fino al 31 dicembre 2026, così da consentire gli approfondimenti necessari e l’adozione di un nuovo titolo edilizio in sanatoria con congrua motivazione. Ha dichiarato inammissibile la domanda, reiterata dai ricorrenti, di condanna al pagamento della penalità di mora: la stessa domanda era già stata respinta con la sentenza n. 8610/2021 e tale statuizione non era stata impugnata. L’ordinanza non decide nuovamente le domande risarcitorie o i motivi aggiunti, né contiene una statuizione sulle spese.

Norme richiamate

• art. 114, comma 4, lett. e) c.p.a.

  Ritenuto, infine, di dichiarare inammissibile la domanda di condanna di Roma Capitale al pagamento di una somma di danaro, equitativamente determinata, per ogni giorno di ritardo nel rilascio delle concessioni ovvero nell’adozione di altro provvedimento ritenuto opportuno e/o utile allo scopo, reiterata dalle parti ricorrenti con la memoria depositata in data 15/09/2026, trattandosi di domanda già respinta dalla Sezione con la sentenza n. 8610/2021, non impugnata neppure in parte qua.

  La domanda di penalità di mora già respinta con una precedente sentenza e non impugnata non può essere riproposta nella successiva fase del giudizio di ottemperanza.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza non è ammissibile reiterare una domanda di penalità di mora già respinta con una precedente sentenza, quando la relativa statuizione non sia stata impugnata.

Come è indicizzato