Sentenza del 27/05/2015 n. 10919 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L’Agenzia delle Entrate ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale della Toscana che aveva respinto l’appello dell’Ufficio e confermato l’annullamento, disposto dalla Commissione tributaria provinciale, di due avvisi di accertamento IVA relativi al 2006. I primi due motivi denunciavano la nullità della sentenza d’appello per motivazione apparente e insufficiente: la Commissione regionale si era limitata a condividere le motivazioni dei primi giudici, senza illustrare il contenuto degli avvisi, le difese dell’Ufficio, la motivazione della sentenza di primo grado e le censure d’appello, né le ragioni del loro rigetto.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto i primi due motivi di ricorso, dichiarando assorbito il terzo, relativo all’omessa motivazione. Ha ritenuto nulla la sentenza della Commissione tributaria regionale perché priva dell’esposizione delle critiche dell’appellante e delle considerazioni che avevano condotto al loro rigetto; la mera adesione alla sentenza di primo grado non consentiva di individuare il thema decidendum e le ragioni della decisione. La sentenza è stata cassata con rinvio ad altra sezione della Commissione tributaria regionale della Toscana, anche per la liquidazione delle spese.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, nn. 4 e 5, codice di procedura civile

  Il ricorso è stato proposto per nullità della sentenza e omessa motivazione.

  La Corte ha esaminato prioritariamente i vizi di nullità della sentenza, ritenendoli assorbenti rispetto alla censura relativa all’omessa motivazione.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, artt. 36 e 61

  La sentenza della commissione tributaria regionale completamente carente dell’illustrazione delle critiche mosse dall’appellante e delle considerazioni che hanno indotto la commissione a disattenderle è nulla.

  La sentenza tributaria d’appello deve indicare in modo comprensibile le questioni affrontate, le censure dell’appellante e le ragioni della decisione; non è sufficiente un richiamo generico alla sentenza di primo grado.

• Art. 118 disposizioni di attuazione del codice di procedura civile

  La motivazione deve esporre, in forma concisa, le ragioni di fatto e di diritto della decisione.

  La motivazione per relationem è ammissibile solo se consente di ricostruire il percorso logico e giuridico seguito dal giudice; la mera adesione non argomentata determina nullità.

Massime di principio

• Nel giudizio tributario d’appello, il giudice deve confrontarsi specificamente con i motivi di impugnazione e spiegare perché li accoglie o li rigetta.
• La motivazione per relationem è valida soltanto quando richiama una decisione precedente in modo puntuale e rende individuabili le ragioni condivise; una formula di mera adesione non è sufficiente.
• Quando la sentenza d’appello non consente di comprendere quali questioni siano state esaminate e per quali ragioni, essa può essere dichiarata nulla per motivazione apparente.
• La cassazione per vizio motivazionale o per nullità della sentenza normalmente comporta il rinvio al giudice di merito, che dovrà riesaminare la controversia con una motivazione completa.