Ordinanza n. 4356/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto di accertare l'inadempimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito all'obbligo di dare esecuzione alla sentenza del TAR Lazio n. 12427/2019, relativa alla mancata adozione di un provvedimento sull'istanza di riconoscimento di un'abilitazione all'insegnamento conseguita in Romania. Ha inoltre chiesto la nomina di un commissario ad acta. Il TAR ha rilevato che il contenuto della richiesta era già stato espresso nella precedente pronuncia, sicché una riedizione del giudizio sarebbe stata inammissibile. L'istanza è stata quindi riqualificata come reclamo avverso l'inadempimento dell'Amministrazione al dictum giudiziale, tenuto conto della persistente inerzia sia dell'Amministrazione sia del commissario ad acta.

La decisione

Il TAR ha riqualificato la domanda come reclamo nell'ambito dell'esecuzione del giudicato, escludendo la possibilità di rieditare il giudizio già definito dalla sentenza n. 12427/2019. Rilevata la persistente inerzia dell'Amministrazione e del commissario ad acta, ha sollecitato quest'ultimo a porre in essere tutte le attività necessarie alla definitiva e regolare esecuzione della sentenza, eventualmente sostituendosi alle Amministrazioni inadempienti, entro sessanta giorni dalla pubblicazione o dalla notificazione dell'ordinanza, se antecedente. In caso di ulteriore inerzia, il commissario è stato convocato a una successiva camera di consiglio per riferire sugli adempimenti compiuti e sui relativi esiti. L'ordinanza non definisce nuovamente nel merito la pretesa al riconoscimento dell'abilitazione, ma dispone misure nell'ambito dell'esecuzione della precedente sentenza.

Massime di principio

• Quando una parte chiede nuovamente di ottenere il contenuto già riconosciuto da una precedente sentenza, la domanda non può essere trattata come riedizione del giudizio di merito; se deduce l'inerzia nell'attuazione del dictum giudiziale, deve essere riqualificata come reclamo nell'ambito dell'ottemperanza.
• In presenza di persistente inerzia dell'Amministrazione e del commissario ad acta, il giudice dell'ottemperanza può sollecitare il commissario a compiere e concludere tutte le attività necessarie all'esecuzione del giudicato, anche mediante sostituzione alle Amministrazioni inadempienti, fissando un termine e prevedendo la convocazione del commissario per riferire sugli adempimenti svolti.

Come è indicizzato