Regolamento (UE) 2025/1545

Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1545: aggiornamento delle misure fitosanitarie per alcune piante da impianto originarie del Regno Unito

Il regolamento interviene nell’ambito della disciplina UE di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, in attuazione dell’articolo 42 del regolamento (UE) 2016/2031. La Commissione prende atto delle valutazioni di rischio dell’EFSA e conclude che, per alcune piante da impianto originarie del Regno Unito, il rischio fitosanitario è sceso a un livello accettabile grazie a specifiche misure di attenuazione.

Contesto normativo e motivazione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019 istituisce un elenco provvisorio di piante, prodotti vegetali e altri oggetti ad alto rischio sulla base di una valutazione preliminare. Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 disciplina invece le misure fitosanitarie per l’introduzione nell’Unione di determinate piante rimosse dall’allegato del regolamento 2018/2019, ma non ancora oggetto di valutazione completa del rischio. Nel caso di specie, la Commissione rileva che le valutazioni scientifiche dell’EFSA consentono di considerare il rischio residuo accettabile, purché siano rispettate adeguate prescrizioni di attenuazione.

Ambito soggettivo e territoriale

Le modifiche riguardano esclusivamente piante da impianto originarie del Regno Unito. In base al richiamo al Quadro di Windsor, ai fini del regolamento i riferimenti al Regno Unito non comprendono l’Irlanda del Nord. Le specie interessate sono Cornus alba, Cornus sanguinea, Populus alba, Populus nigra, Populus tremula, Sorbus aucuparia e Taxus baccata, con limiti di età, diametro e modalità di coltivazione indicati negli allegati.

Esclusione dall’elenco delle piante ad alto rischio

L’allegato del regolamento 2018/2019 è modificato per espungere dall’elenco ad alto rischio:

• le piante da impianto di Cornus alba e Cornus sanguinea di massimo 2 anni, con diametro massimo di 10 mm;
• le piante da impianto di Cornus alba e Cornus sanguinea di massimo 5 anni, in substrato colturale, con diametro massimo di 40 mm;
• le piante da impianto di Cornus alba e Cornus sanguinea di massimo 7 anni, a radice nuda, con diametro massimo di 40 mm;
• tutte le piante da impianto di Populus alba, Populus nigra e Populus tremula;
• tutte le piante da impianto di Sorbus aucuparia;
• tutte le piante da impianto di Taxus baccata.

La Commissione motiva la scelta osservando che, se il prodotto a maggiore rischio per Populus, Sorbus e Taxus risulta accettabile, ciò vale anche per gli altri prodotti della medesima categoria, indipendentemente da età, dimensioni o presenza di substrato.

Prescrizioni specifiche per Cornus alba e Cornus sanguinea

Per Cornus alba e Cornus sanguinea il regolamento 2020/1213 viene integrato con prescrizioni fitosanitarie di importazione. Le partite possono entrare nell’Unione solo se accompagnate da una dichiarazione ufficiale che attesti:

• che le piante sono indenni da Discula destructiva;
• che il sito di produzione è risultato indenne da Discula destructiva in ispezioni ufficiali effettuate in periodi opportuni dall’inizio dell’ultimo periodo vegetativo;
• che esiste un sistema per pulire e disinfettare attrezzi e macchine, così da eliminare terra e frammenti vegetali e garantire l’assenza di Discula destructiva prima dell’ingresso in ciascun sito di produzione;
• che, immediatamente prima dell’esportazione, le partite sono state sottoposte a ispezione ufficiale per rilevare la presenza di Discula destructiva, compreso campionamento casuale e prove.

Inoltre, sui certificati fitosanitari deve figurare nella rubrica "Dichiarazione supplementare":

• la frase "La partita è conforme alle disposizioni del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 della Commissione";
• l’indicazione relativa ai siti di produzione registrati.

Base scientifica delle modifiche

La Commissione si fonda sui pareri EFSA: nel 2024 per Cornus alba, Cornus sanguinea e Sorbus aucuparia; nel 2025 per Taxus baccata e per Populus alba, Populus nigra e Populus tremula. Per Cornus sono indicati come organismi nocivi pertinenti Discula destructiva, Meloidogyne fallax, Phytophthora ramorum (isolati non UE), Tobacco ringspot virus e Tomato ringspot virus; per Sorbus aucuparia Entoleuca mammata e Phytophthora ramorum (isolati non UE); per Taxus baccata Phytophthora ramorum (isolati non UE); per Populus alba, Populus nigra e Populus tremula Bemisia tabaci (popolazioni europee) ed Entoleuca mammata. Sulla base delle misure di attenuazione descritte nei fascicoli tecnici, l’EFSA ha ritenuto elevata la probabilità che le piante siano esenti dagli organismi nocivi pertinenti.

Rapporti con altri elenchi fitosanitari UE

Il regolamento chiarisce anche il coordinamento con il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072. Alcuni organismi nocivi menzionati sono già inseriti negli elenchi di quarantena o nelle liste per zone protette; per Tobacco ringspot virus e Tomato ringspot virus, la collocazione è nell’elenco degli organismi nocivi regolamentati non da quarantena rilevanti per l’Unione. Per Discula destructiva, invece, la Commissione segnala che non figura ancora nell’elenco di quarantena dell’Unione e che è necessaria una valutazione completa del rischio per determinare eventuale inserimento e conseguenti prescrizioni specifiche.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, secondo la formula tipica dei regolamenti UE.