Sentenza n. 5342/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l’ottemperanza della sentenza del Tribunale di Nola n. 407/2025, pubblicata il 20 febbraio 2025, notificata il 6 marzo 2025 e non impugnata. La pronuncia aveva condannato il Ministero a riconoscere la Carta elettronica per cinque annualità, per un importo nominale complessivo di 2.500 euro. La ricorrente ha dedotto che, nonostante la notificazione ai fini esecutivi e il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, l’Amministrazione non aveva dato esecuzione al giudicato. Ha chiesto l’ordine di ottemperanza, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia e la condanna alle spese.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso. Ha rilevato che la sentenza del giudice ordinario era passata in giudicato, era stata notificata in forma esecutiva e che era decorso il termine dilatorio di 120 giorni; inoltre, non risultava alcuna esecuzione da parte del Ministero, costituitosi solo formalmente. Ha ordinato al Ministero di assegnare alla ricorrente la Carta elettronica e di accreditarvi l’importo nominale riconosciuto, oltre agli interessi stabiliti nella sentenza, entro 60 giorni dalla comunicazione della decisione o dalla sua notificazione, se anteriore. Per il caso di ulteriore inottemperanza ha nominato commissario ad acta il direttore della DGOSV, con facoltà di delega; su istanza della ricorrente, il commissario dovrà insediarsi e assicurare l’esecuzione nei successivi 60 giorni. Il Ministero è stato condannato alle spese, liquidate in 1.500 euro oltre accessori, e alla restituzione del contributo unificato effettivamente versato, con distrazione al difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996

  è decorso il termine di cui all’art. 14, comma 1, D.L. 669/96;

  Il decorso del termine dilatorio previsto dalla disposizione, unitamente alla mancata esecuzione del giudicato, consente di ordinare all’Amministrazione di adempiere in sede di ottemperanza.

Massime di principio

• La sentenza passata in giudicato del giudice ordinario che impone a un’amministrazione un’obbligazione ha immediato valore conformativo e ordinatorio nei confronti dell’Amministrazione: l’esecuzione deve attribuire concretamente al beneficiario l’utilità riconosciuta dal giudice.
• Quando il giudicato è stato notificato in forma esecutiva, è decorso il termine dilatorio applicabile e l’Amministrazione non vi ha dato esecuzione, il giudice dell’ottemperanza può ordinare l’adempimento entro un termine e nominare sin d’ora un commissario ad acta per l’eventuale ulteriore inerzia.

Come è indicizzato