Sentenza del 08/04/2021 n. 308 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

impugnazione del provvedimento di fermo amministrativo per carenza di competenza territoriale: il fermo è stato emesso dall'Ufficio provinciale del concessionario che opera in un ambito diverso rispetto al domicilio fiscale del contribuente, violando il criterio di competenza territoriale previsto per gli atti impositivi e per la consegna del ruolo al concessionario competente

Norme richiamate

• D.P.R. n. 600/1973, art. 31, comma 2

  ogni atto impositivo deve essere emesso dall'ufficio territorialmente competente secondo il criterio del domicilio fiscale del contribuente

• D.P.R. n. 602/1973, art. 24

  l'ufficio consegna il ruolo al concessionario dell'ambito territoriale cui esso si riferisce; la riscossione svolta tramite concessionario deve rispettare l'ambito territoriale del ruolo

Massime di principio

• La competenza territoriale per gli atti tributari segue il domicilio fiscale del contribuente: atti emessi da uffici diversi sono illegittimi per carenza di competenza.
• Il provvedimento di fermo amministrativo emesso da un concessionario fuori dall'ambito territoriale del ruolo può essere annullato per incompetenza territoriale.
• Prima di adottare o subire misure di riscossione (fermo, pignoramento, ecc.) verificare sempre quale ufficio ha emesso l'atto e qual è il domicilio fiscale indicato nei ruoli.
• Il ruolo deve essere consegnato al concessionario territoriale competente; l'esercizio dell'azione di riscossione è vincolato all'ambito territoriale del ruolo.
• In situazioni simili il contribuente può impugnare il provvedimento per incompetenza territoriale e ottenere la revoca/annullamento del provvedimento; analogamente l'amministrazione/il concessionario deve adottare gli atti dal corretto ufficio competente per evitare nullità o annullamenti.