Regolamento (UE) 2023/462

Modifica degli elenchi di paesi terzi autorizzati per prodotti avicoli

Il regolamento interviene sul sistema UE di elenchi di paesi terzi, territori e zone autorizzati all’ingresso nell’Unione di taluni animali e prodotti di origine animale, istituito dal regolamento (UE) 2016/429 e dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/404. La finalità è adeguare tali elenchi alla situazione epidemiologica dell’influenza aviaria ad alta patogenicità in Canada, Regno Unito e Stati Uniti, evitando l’ingresso da zone interessate da nuovi focolai e prendendo atto dell’estinzione di altri focolai.

Contesto normativo e motivazioni

La Commissione richiama che, ai sensi del regolamento (UE) 2016/429, l’ingresso nell’Unione di partite di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale è consentito solo se provenienti da paesi, territori, zone o compartimenti inclusi negli elenchi di cui all’articolo 230, paragrafo 1. Il regolamento delegato (UE) 2020/692 definisce le prescrizioni sanitarie applicabili, mentre il regolamento di esecuzione (UE) 2021/404 stabilisce gli elenchi operativi; gli allegati V e XIV di quest’ultimo riguardano specificamente, rispettivamente, il pollame, il materiale germinale di pollame e le carni fresche di pollame e selvaggina da penna.

Situazione epidemiologica considerata

Il testo prende atto delle notifiche di focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità nel pollame in Canada (Quebec), nel Regno Unito (Scozia e Inghilterra) e negli Stati Uniti (in più Stati federati), e del fatto che le autorità veterinarie abbiano istituito zone di controllo di almeno 10 km e adottato una politica di abbattimento totale con pulizia e disinfezione successive. La Commissione conclude che i focolai indicati in talune zone risultano estinti e che, per proteggere lo stato sanitario dell’Unione, non dovrebbe più essere autorizzato l’ingresso da specifiche zone soggette a restrizioni.

Ambito materiale: allegati V e XIV del regolamento 2021/404

L’articolo 1 modifica gli allegati V e XIV del regolamento di esecuzione (UE) 2021/404. Le modifiche incidono sugli elenchi delle zone autorizzate e su molte righe corrispondenti a zone chiuse o riaperte, con aggiornamento delle date di applicazione iniziale e finale. Le categorie interessate includono, nell’allegato V, il pollame vivo e il materiale germinale di pollame; nell’allegato XIV, le carni fresche di pollame e di selvaggina da penna, nonché le pertinenti categorie correlate indicate nelle tabelle.

Rettifiche puntuali del regolamento 2021/404

L’articolo 2 contiene rettifiche a precedenti interventi normativi del 2023. In particolare:

• per il Canada, viene corretta la riga della zona CA-2.99 negli allegati V e XIV, con retrodatazione degli effetti al 21 gennaio 2023;
• per il Regno Unito, vengono corretti e confermati i termini relativi alle zone GB-2.136 e GB-2.218, con applicazione dal 10 febbraio 2023.

Modifiche sostanziali dell’allegato V

Per l’allegato V, parte 1, sezione B, sono aggiornate numerose righe relative al Canada, al Regno Unito e agli Stati Uniti. Tra le principali novità figurano:

• l’aggiunta delle zone canadesi CA-2.172, CA-2.173 e CA-2.174, con descrizione dettagliata del Quebec, delle coordinate geografiche e delle municipalità comprese nelle zone di protezione e sorveglianza;
• l’aggiunta delle zone britanniche GB-2.293, GB-2.294 e GB-2.295, ciascuna definita come area circolare di 10 km intorno a punti di riferimento in Scozia e Inghilterra;
• l’aggiunta delle zone statunitensi US-2.407 fino a US-2.416, riferite a specifiche contee e aree circolari di 10 km in Pennsylvania, California, Mississippi, Kansas e New York.

Modifiche sostanziali dell’allegato XIV

Per l’allegato XIV, parte 1, sezione B, le modifiche riproducono la logica dell’allegato V ma riferita alle categorie di prodotti coperte da tale allegato. Le righe delle zone canadesi, britanniche e statunitensi sono aggiornate con le stesse date di inizio e fine applicabilità, e con l’indicazione delle categorie di prodotti interessate, tra cui POU e RAT, nonché la sigla GBM per alcune voci. Anche qui sono inserite le nuove zone CA-2.172, CA-2.173, CA-2.174, GB-2.293, GB-2.294, GB-2.295 e US-2.407 fino a US-2.416.

Effetti temporali

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, per garantire coerenza con l’evoluzione epidemiologica e con precedenti atti modificativi, alcune rettifiche e modifiche si applicano retroattivamente: i paragrafi 1 e 2 dell’articolo 2 dal 21 gennaio 2023, i paragrafi 3 e 4 dal 10 febbraio 2023.

Rilievo pratico per operatori e professionisti

Per gli operatori del settore avicolo e per i consulenti legali e fiscali che assistono imprese importatrici, il regolamento comporta la necessità di verificare puntualmente la zona di origine delle partite e la corrispondenza con le voci aggiornate negli allegati V e XIV del regolamento 2021/404. La conformità dipende non solo dal paese di provenienza, ma dalla specifica zona o compartimento, con possibili blocchi all’importazione da aree sottoposte a restrizioni e possibili aperture per aree che abbiano superato il periodo di rischio individuato dalla Commissione.