Sentenza del 30/01/2019 n. 1221 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la debenza dell'ICI sostenendo che l'immobile avesse natura rurale e dovesse quindi beneficiare dell'esenzione prevista per i fabbricati rurali. Tuttavia, il fabbricato risultava iscritto in una categoria catastale diversa da A/6 o D/10. Secondo il principio applicato, ai fini dell'esenzione rileva la classificazione catastale oggettiva: il contribuente che intenda far valere la ruralità deve previamente impugnare l'atto di classamento e chiederne il riconoscimento catastale.

Norme richiamate

• Art. 9 del d.l. 30 dicembre 1993, n. 557

  Disciplina i requisiti e il riconoscimento della ruralità dei fabbricati. La sussistenza dei requisiti deve riflettersi nella corretta classificazione catastale ai fini dell'esenzione.

• Art. 23, comma 1-bis, del d.l. 30 dicembre 2008, n. 207

  Rileva nel quadro normativo relativo alla qualificazione catastale dei fabbricati rurali e alla conseguente applicazione del regime fiscale.

• Art. 2, comma 1, lettera a), del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504

  Definisce il presupposto oggettivo dell'ICI e l'ambito degli immobili soggetti all'imposta, con esclusione dei fabbricati rurali quando ne ricorrano i presupposti riconosciuti catastalmente.

Massime di principio

• Per ottenere un'esenzione fiscale fondata sulla ruralità di un fabbricato, non basta dimostrare che l'immobile possieda materialmente i requisiti sostanziali: è normalmente necessario che tali requisiti risultino anche dalla classificazione catastale prevista dalla legge.
• Se il fabbricato è censito in una categoria diversa da A/6 o D/10, il contribuente deve impugnare tempestivamente l'atto di classamento chiedendo il riconoscimento della ruralità; il giudice tributario non può generalmente sostituire tale procedimento con una valutazione meramente incidentale.
• In assenza di impugnazione del classamento, l'immobile resta fiscalmente qualificato secondo la categoria catastale esistente e può essere assoggettato all'imposta, anche se il contribuente ritiene sussistenti i requisiti sostanziali di ruralità.
• La corretta strategia consiste nel verificare prima la categoria catastale e, se necessario, contestarla nei termini, prima o contestualmente alla controversia relativa all'imposta.