Cassazione Penale, Sentenza n. 585/2023 del 11/01/2023

Esito

La controversia

Il Procuratore generale impugna la sentenza del Tribunale di Pescara che, pur avendo assolto Zito ai sensi dell'art. 131-bis c.p. (causa di non punibilità), ha applicato quale sanzione amministrativa accessoria la sospensione della patente di guida invece della revoca prevista per il reato aggravato ex art. 186 c.2-bis c.d.s.; si deduce violazione di legge per l'omessa revoca.

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso e ha annullato senza rinvio la sentenza limitatamente alla sanzione amministrativa accessoria, disponendo la revoca della patente in sostituzione della sospensione. La Corte ha ritenuto che l'art. 186, c. 2-bis, c.d.s. impone la revoca della patente come sanzione obbligatoria e non consente l'opzione per la sospensione, anche quando il giudice ha assolto ai sensi dell'art. 131-bis c.p., richiamando la giurisprudenza della Corte di Cassazione.

Norme richiamate

• Codice della strada, art. 186, comma 2-bis

  La norma impone la revoca della patente come sanzione amministrativa accessoria per il caso aggravato disciplinato dal comma 2-bis; non ammette la sostituzione con la sospensione.

• Codice della strada, art. 186, comma 2, lett. c)

  Riferimento al fatto tipico contestato (circostanza che integra la fattispecie aggravata) utile a qualificare la sanzione accessoria prevista dal comma 2-bis.

• Codice penale, art. 131-bis

  La causa di non punibilità prevista dall'art. 131-bis comporta l'assoluzione ma, secondo la Cassazione, non impedisce l'applicazione delle sanzioni amministrative accessorie che la norma penale disciplina come obbligatorie.

• Codice di procedura penale, art. 620, comma 1, lett. I)

  Consente alla Corte di Cassazione, quando del caso, di annullare senza rinvio e adottare i provvedimenti necessari in relazione alle sanzioni o misure accessorie, procedendo direttamente alla modifica dell'atto impugnato.

Massime di principio

• Quando la legge penale prevede una sanzione amministrativa accessoria obbligatoria (es. revoca della patente ex art. 186 c.2-bis c.d.s.), il giudice non può sostituirla con una misura meno grave (es. sospensione), neppure se pronuncia l'assoluzione per causa di non punibilità ai sensi dell'art. 131-bis c.p.
• L'assoluzione per non punibilità ex art. 131-bis non equivale a una mancata accertamento del fatto: la giurisprudenza di legittimità riconosce che tale pronuncia non impedisce l'applicazione delle sanzioni amministrative accessorie obbligatorie previste dalla norma penale.
• Il pubblico ministero può proporre ricorso in Cassazione limitatamente all'omessa applicazione di una sanzione amministrativa obbligatoria; la Cassazione può annullare senza rinvio e disporre direttamente la sostituzione della sanzione ai sensi dell'art. 620 c.p.p.
• In casi simili la difesa, per contrastare la revoca, dovrà mirare a dimostrare l'inapplicabilità della specifica aggravante normativa (escludendo il presupposto dell'art. 186 c.2-bis) o proporre rimedi straordinari nei limiti consentiti dalla legge.
• Provvedimenti amministrativi obbligatori previsti dalla legge penale richiedono particolare attenzione procedurale in sede di impugnazione: anche quando il fatto penale si risolve con effetto estintivo o con non punibilità, gli effetti amministrativi possono permanere se la norma li prevede espressamente.