Sentenza n. 878/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno promosso un incidente di esecuzione ai sensi dell'art. 117, comma 3, c.p.a., rappresentando che il Comune di Maglie non aveva ottemperato alla sentenza n. 91 del 20 gennaio 2026. Tale sentenza aveva dichiarato l'obbligo del Comune di pronunciarsi espressamente, entro sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione, sull'istanza presentata il 7 agosto 2012 per l'adozione del piano di lottizzazione del comparto n. 15 del PRG comunale. Persistendo l'inerzia anche dopo la diffida del 20 gennaio 2025, i ricorrenti hanno chiesto la nomina di un Commissario ad acta affinché provvedesse in luogo dell'Amministrazione inadempiente.

La decisione

Il TAR ha accertato la perdurante inerzia del Comune e ha accolto l'incidente di esecuzione. Ai sensi dell'art. 117, comma 3, c.p.a., ha nominato un Commissario ad acta, individuato in un ex dirigente dell'Ufficio Urbanistica della Regione Puglia, incaricandolo di sostituirsi al Comune e di dare esecuzione alla sentenza n. 91 del 20 gennaio 2026 entro novanta giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. Il Commissario dovrà adottare un atto espresso e motivato sull'istanza relativa al piano di lottizzazione, senza che la sentenza imponga un contenuto predeterminato alla decisione amministrativa. Il compenso del Commissario, liquidato in euro 2.000,00 oltre accessori di legge, è stato posto a carico del Comune inadempiente. Il Comune è stato inoltre condannato al pagamento delle spese della fase esecutiva, liquidate in euro 2.000,00 oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 117, comma 3, c.p.a.

  nomina, ex art. 117 comma 3 c.p.a., del Commissario ad acta

  In caso di perdurante inerzia dell'amministrazione nell'esecuzione dell'obbligo di provvedere accertato dal giudice amministrativo, il giudice può nominare un Commissario ad acta affinché si sostituisca all'amministrazione e adotti gli atti necessari per dare esecuzione alla decisione.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione rimane inerte rispetto a una sentenza che le impone di concludere un procedimento con un provvedimento espresso, l'interessato può chiedere, ai sensi dell'art. 117, comma 3, c.p.a., la nomina di un Commissario ad acta.
• Il Commissario ad acta nominato per l'esecuzione di una sentenza può sostituirsi all'amministrazione inadempiente e deve adottare, entro il termine assegnato dal giudice, un provvedimento espresso e motivato sul procedimento rimasto ineseguito.
• L'accertamento dell'inadempimento dell'amministrazione giustifica l'addebito all'amministrazione stessa sia del compenso del Commissario ad acta sia delle spese della fase esecutiva.

Come è indicizzato