Sentenza n. 700/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza alla sentenza del Tribunale di Bologna, Sezione Lavoro, pubblicata il 9 luglio 2024 e passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 5 maggio 2025. La sentenza era stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. Il ricorso è stato quindi proposto per ottenere l'esecuzione delle statuizioni contenute nel giudicato.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza dell'amministrazione nell'esecuzione della sentenza definitiva. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione al giudicato entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza. Ha inoltre nominato fin d'ora, per l'eventuale ulteriore inadempimento e su istanza della ricorrente, quale commissario ad acta il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, o un funzionario delegato, con facoltà di subdelega a un dirigente o funzionario esperto. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 600 euro oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione a favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del giudicato, fissando il termine per adempiere e prevedendo, in caso di persistente inerzia, l'intervento sostitutivo del commissario ad acta.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è fondata quando una sentenza passata in giudicato, previamente notificata all'amministrazione e decorso il termine dilatorio previsto per l'esecuzione, rimane ineseguita.
• In presenza di perdurante inadempimento dell'amministrazione, il giudice dell'ottemperanza ordina l'esecuzione delle statuizioni del giudicato entro un termine determinato e può nominare fin d'ora un commissario ad acta per l'eventuale ulteriore inerzia, da attivare su istanza della parte interessata.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può individuare l'organo o il funzionario chiamato a provvedere in sostituzione dell'amministrazione inadempiente, ammettendo la delega e la subdelega dell'incarico secondo quanto disposto nella sentenza.

Come è indicizzato