Sentenza del 10/09/2018 n. 9240 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Il ricorrente ha eccepito l'illegittimità dell'avviso di accertamento perché sottoscritto da un funzionario la cui delega di firma non indicava nominativamente il soggetto delegato. A fronte di tale eccezione specifica, l'Agenzia delle Entrate avrebbe dovuto produrre il provvedimento di delega dei poteri di firma attribuiti al sottoscrittore. Non è sufficiente una delega generica che individui soltanto le qualifiche dei funzionari e le relative funzioni, senza indicare i nominativi dei soggetti autorizzati alla sottoscrizione dei singoli atti.

Norme richiamate

• Art. 42, comma 1, DPR n. 600/1973

  Gli avvisi di accertamento devono essere sottoscritti dal capo dell'ufficio o da altro impiegato della carriera direttiva da lui delegato.

• Art. 42, comma 3, DPR n. 600/1973

  La mancanza della sottoscrizione o l'inosservanza delle disposizioni sulla sottoscrizione determina l'invalidità dell'avviso di accertamento.

• Cassazione n. 12830/2017

  Conferma la necessità che l'Amministrazione dimostri l'esistenza e la validità della delega di firma quando il contribuente ne contesta specificamente la legittimità.

• Cassazione n. 9736/2016

  Ribadisce che una delega generica, priva dell'indicazione nominativa del funzionario delegato, non è sufficiente a legittimare la sottoscrizione dell'avviso.

Massime di principio

• Quando il contribuente contesta specificamente la legittimazione del firmatario di un atto tributario, l'Amministrazione deve produrre la delega di firma e dimostrarne validità, contenuto e riferibilità al sottoscrittore.
• Una delega che indichi soltanto uffici, qualifiche o categorie di funzionari, senza individuare nominativamente i delegati, può essere ritenuta insufficiente e illegittima.
• La mancata prova della valida delega di firma può comportare l'invalidità dell'avviso di accertamento, soprattutto quando la contestazione è tempestiva e circostanziata.
• La contestazione non dovrebbe limitarsi a una doglianza generica: occorre indicare la mancata sottoscrizione da parte del titolare dell'ufficio o i dubbi concreti sulla validità, specificità e riferibilità della delega.