Sentenza del 10/09/2018 n. 754 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la debenza della tassa automobilistica perché la pretesa regionale era stata esercitata oltre il termine di prescrizione triennale previsto dalla legislazione statale. La questione riguardava la possibilità per la Regione di modificare, con una propria norma, la decorrenza o la durata dei termini per il recupero del bollo auto. La Corte Costituzionale ha chiarito che la disciplina sostanziale della tassa, compresi i termini di prescrizione e la loro decorrenza, rientra nella competenza statale e non può essere modificata dalla normativa regionale.

La decisione

La pretesa di riscossione fondata sulla disciplina regionale è stata ritenuta non valida, poiché la Regione Piemonte non poteva derogare al termine triennale stabilito dalla legge statale. Alla Regione spettano la percezione della tassa e le attività amministrative connesse alla riscossione, ma non la modifica dei termini sostanziali di prescrizione. Pertanto, decorso il termine statale di tre anni senza un valido atto interruttivo, il credito per il bollo auto deve considerarsi prescritto.

Norme richiamate

• Legislazione statale in materia di tassa automobilistica

  termine di prescrizione di tre anni

  Il termine triennale per il recupero della tassa automobilistica è stabilito dallo Stato e vincola le Regioni; la sua decorrenza non può essere modificata da una legge regionale.

• Normativa regionale piemontese sulla riscossione del bollo auto

  La normativa regionale non può introdurre una disciplina sostanziale diversa da quella statale, né prorogare o modificare i termini di prescrizione del tributo.

• Principi affermati dalla Corte Costituzionale sulla tassa automobilistica

  Alle Regioni competono la percezione del tributo e le attività amministrative connesse alla riscossione, mentre la disciplina sostanziale della tassa, inclusi prescrizione e decorrenza dei termini, resta riservata allo Stato.

Massime di principio

• Per il bollo auto si applica il termine di prescrizione previsto dalla legge statale, normalmente pari a tre anni, e non un eventuale termine più lungo stabilito unilateralmente dalla Regione.
• La prescrizione deve essere verificata calcolando il termine dalla scadenza del tributo, salvo validi atti notificati al contribuente che interrompano il decorso.
• Una norma regionale non può modificare la disciplina sostanziale statale del tributo, inclusi durata e decorrenza della prescrizione.
• Se l'atto di recupero è notificato oltre il termine triennale e non risultano atti interruttivi validi, il contribuente può eccepire la prescrizione e contestare la richiesta di pagamento.
• La verifica deve comunque considerare eventuali sospensioni o proroghe previste da norme statali e la regolarità delle notifiche degli atti interruttivi.