Cassazione Penale, Sentenza n. 00882/2026 del 09/01/2026

Esito

La controversia

I ricorrenti impugnano la sentenza della Corte d'appello di Napoli che aveva, in sintesi, confermato le condanne per reati connessi a un'organizzazione dedita alla falsificazione di iscrizioni anagrafiche finalizzate al riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis. Belfiore deduce tre motivi: (1) contestazione del concorso nei falsi (B-E), sostenendo di aver svolto solo mansioni esecutive senza poteri certificativi; (2) contestazione della partecipazione all'associazione per delinquere (capo A), lamentando carenze motivazionali e assenza di elementi che dimostrino l'affectio societatis; (3) censura del mancato riconoscimento delle circostanze attenuanti generiche e della sproporzione della pena (6 anni). Sonda articola sette motivi: (1) carenza dei requisiti per l'associazione per delinquere; (2) errata interpretazione della normativa sull'iscrizione anagrafica (art. 1 l. 68/2007 e accordi UE-Brasile) e confusione tra dichiarazione di presenza e requisito della dimora abituale; (3) contestazione della qualificazione della sua attività come istigazione/concorso; (4)-(5) mancato riconoscimento di attenuanti (art. 114 e attenuanti generiche); (6)-(7) vizi nel calcolo della pena e nella proporzionalità.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso di Vanderlei Luis Sonda (considerandolo infondato) e ha parzialmente accolto quello di Luigi Belfiore. Per Sonda la responsabilità per associazione per delinquere e per i reati di falso è stata confermata: il ruolo propulsivo e il contributo concreto (procacciamento di brasiliani destinati all'iscrizione anagrafica) sono ritenuti idonei a integrare concorso e partecipazione all'associazione. Per Belfiore la Corte ha ritenuto infondato il motivo relativo alla responsabilità per i singoli falsi (i suoi apports esecutivi e le circostanze anomale sono ritenute probatorie), ma ha accolto il ricorso limitatamente al capo A (associazione per delinquere), ritenendo carente la motivazione sulla sua partecipazione stabile (affectio societatis). Inoltre la Corte ha ritenuto fondato il motivo sul diniego delle attenuanti generiche per Belfiore e ha annullato la sentenza con rinvio, limitatamente al capo A e al trattamento sanzionatorio, disponendo il ritorno all'appello per ridefinire la posizione associativa e la misura della pena. La Corte ha inoltre rilevato che i reati non sono prescritti e ha indicato i termini utili per il calcolo della prescrizione.

Norme richiamate

• art. 416 cod. pen.

  Disciplina l'associazione per delinquere; la Corte richiede prova dell'affectio societatis e di un programma criminoso indeterminato, elementi ritenuti provati per Sonda ma non adeguatamente motivati per Belfiore.

• art. 110 cod. pen.

  Regola il concorso di persone nel reato; la Corte distingue il concorso dal reato associativo e ritiene che il contributo di Sonda sia stato idoneo e apprezzabile ai fini della configurazione del concorso e dell'associazione.

• art. 114 cod. pen.

  Circostanza attenuante speciale; la Corte verifica i requisiti di "marginalità" richiesti dalla giurisprudenza per riconoscerla e la esclude per Sonda per il ruolo primario svolto.

• art. 62-bis cod. pen.

  Principio di valorizzazione complessiva delle circostanze attenuanti: la Corte reprova il mancato utilizzo di questo articolo da parte del giudice di merito nel caso di Belfiore nel valutare elementi favorevoli.

• art. 1 legge n. 68 del 2007

  Prevede la dichiarazione di presenza per soggiorni brevi; la Corte chiarisce che la dichiarazione legittima il soggiorno ma non sostituisce il requisito della dimora abituale necessario per l'iscrizione anagrafica.

• art. 1 legge n. 91 del 1992

  Regola l'acquisizione della cittadinanza iure sanguinis: la Corte ricorda che per i casi ex art. 1 la cittadinanza si trasferisce per discendenza e che la residenza non è requisito sostanziale dell'acquisto ma determina la competenza amministrativa.

• art. 4 legge n. 91 del 1992

  Norma che riguarda l'acquisto di cittadinanza in presenza di genitori che hanno perso la cittadinanza; la Corte la distingue dall'art. 1 e ne chiarisce la portata in tema di effettività e requisiti aggiuntivi (es. residenza).

• legge n. 1228 del 1954

  Disciplina la dimora abituale e l'iscrizione anagrafica: la Corte afferma che nessuna circolare può derogare al requisito di dimora abituale per l'iscrizione anagrafica.

• art. 606, comma 1, lett. b) cod. proc. pen.

  Motivi di ricorso per cassazione relativi a violazione di legge o vizio di motivazione; la Corte valuta la correttezza dell'inquadramento giuridico e della motivazione rispetto alle doglianze dei ricorrenti.

• art. 444 cod. proc. pen.

  Riferimento agli accordi di applicazione della pena (patteggiamenti) usati in sede di primo grado per alcuni coimputati, menzionati nella ricostruzione fattuale.

• art. 599-bis cod. pen.

  Riferimento al rito concordato (accordo ai sensi dell'art. 599-bis) utilizzato da un coimputato, citato nella motivazione come elemento di contesto processuale.

• art. 611 cod. proc. pen. (d.lgs. n.150/2022)

  Norma procedurale che disciplina il trattamento in camera di consiglio dei ricorsi proposti dopo il 30/06/2024; la Corte conferma che il procedimento è stato trattato secondo la nuova disciplina.

• art. 163 cod. pen.

  Norma sulla sospensione condizionale della pena; citata per confronto sul trattamento sanzionatorio di altri coimputati il cui esito è preso a riferimento nella valutazione della proporzionalità.

Massime di principio

• Differenza tra concorso di persone (art. 110) e associazione per delinquere (art. 416): per l'associazione è necessaria l'affectio societatis, cioè la volontà stabile di far parte del gruppo criminoso; la mera partecipazione a delitti fine non basta.
• Il procacciamento sistematico di persone finalizzato a favorire iscrizioni anagrafiche false può integrare un contributo apprezzabile al reato e costituire elemento rilevante per l'associazione o il concorso di persone.
• La dichiarazione di presenza (legge 68/2007) legittima temporaneamente il soggiorno ma non sostituisce il requisito legale della dimora abituale richiesto per l'iscrizione anagrafica: l'iscrizione richiede accertamenti sulla dimora effettiva.
• La motivazione del giudice deve spiegare con precisione l'affectio societatis quando si contesta la partecipazione ad un'associazione: valutazioni generiche o evasive su "consapevolezza" possono determinare annullamento limitato.
• Il riconoscimento delle circostanze attenuanti generiche richiede una valutazione complessiva e motivata (art. 62-bis): l'omessa considerazione o la valutazione apodittica degli elementi favorevoli può comportare revisione del trattamento sanzionatorio.
• Nella determinazione della pena occorre tenere conto dei ruoli relativi dei partecipanti e degli eventuali accordi/riti alternativi già intervenuti per i coimputati; sproporzioni manifeste devono essere giustificate da motivazione adeguata.
• Il calcolo della prescrizione richiede attenzione ai periodi di sospensione (es. sospensione Covid, astensioni, richieste difensive): la Corte può richiedere verifiche al giudice del rinvio per fissare l'udienza utile.