Cassazione Civile, Ordinanza n. 15604/2025 del 11/06/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di liquidazione emesso per maggiori imposte di registro, ipotecaria e catastale, conseguenti alla riqualificazione ex art. 20 del d.P.R. n. 131/1986 di una serie di atti societari: conferimenti di azienda e di immobili in una società estera, cessione dell'intera partecipazione di una società italiana, e successiva assegnazione in liquidazione della partecipazione nella società estera. La CTR aveva accolto l'appello dell'Agenzia, ritenendo che l'imposizione dovesse colpire il risultato finale dell'operazione complessiva come cessione indiretta di azienda. Le società hanno proposto ricorso per cassazione con sette motivi avverso tale sentenza. Nel corso del giudizio di legittimità, però, l'Agenzia ha annullato integralmente in autotutela l'avviso di liquidazione per intervenuta modifica normativa dell'art. 20 TUR; le ricorrenti hanno quindi chiesto dichiararsi la cessazione della materia del contendere con compensazione integrale delle spese.

La decisione

La Corte ha preso atto dell'annullamento totale in autotutela dell'atto impositivo originario e della sopravvenuta cessazione della materia del contendere. Ha quindi dichiarato estinto il procedimento, con effetto assimilabile alla cassazione senza rinvio, e ha compensato le spese giudiziali. Ha inoltre escluso l'applicazione del raddoppio del contributo unificato, perché la definizione sopravvenuta non equivale a una conferma della decisione impugnata né a una ordinaria declaratoria di inammissibilità del ricorso.

Norme richiamate

• art. 20 d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  La modifica normativa dell'articolo ha inciso sulla base dell'annullamento in autotutela dell'avviso di liquidazione e ha reso superata la pretesa fiscale oggetto del giudizio.

• art. 46 d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  La cessazione della materia del contendere nel processo tributario comporta l'estinzione del giudizio e deve essere dichiarata con una pronuncia che operi come cassazione senza rinvio.

• art. 15, comma 1, d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  In caso di cessazione della materia del contendere è possibile disporre la compensazione delle spese secondo una valutazione complessiva della lite.

• art. 46, comma 3, d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  La compensazione automatica prevista per ogni estinzione del giudizio è distinta dalla compensazione rimessa alla valutazione del giudice; la prima non opera secondo la logica richiamata dalla Corte.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115

  Il raddoppio del contributo unificato non si applica quando il processo di cassazione si conclude per cessazione della materia del contendere, perché manca una conferma della decisione impugnata o una ordinaria declaratoria di inammissibilità.

Massime di principio

• Nel processo tributario, l'annullamento in autotutela dell'atto impositivo determina cessazione della materia del contendere e giustifica la declaratoria di estinzione del giudizio, con effetto sostanziale equivalente alla cassazione senza rinvio delle sentenze non più attuali.
• Quando la controversia si definisce per sopravvenuta rimozione della pretesa fiscale, il giudice può compensare le spese in ragione della complessiva evoluzione della lite e dell'intervento di un mutamento normativo o giurisprudenziale che abbia inciso sulla vicenda.
• Il raddoppio del contributo unificato presuppone l'esito sfavorevole del ricorso per conferma della decisione impugnata o per ordinaria inammissibilità; non opera invece se il ricorso viene travolto da una causa sopravvenuta di estinzione per cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato