Ordinanza n. 14734/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato la graduatoria definitiva, l’elenco degli idonei, gli atti di valutazione dei titoli e, ove occorrente, il decreto ministeriale recante la tabella di valutazione, contestando l’attribuzione del punteggio previsto dalla voce B.4.1 dell’Allegato B al D.M. 26 ottobre 2023, n. 205 a candidati che avevano dichiarato il superamento di precedenti concorsi ordinari relativi a classi di concorso o gradi di istruzione diversi rispetto allo specifico posto della classe AS2A. La ricorrente ha inoltre chiesto l’annullamento degli atti consequenziali fondati sulla graduatoria contestata.

La decisione

Il TAR non ha esaminato nel merito le censure sulla legittimità dell’attribuzione del punteggio e ha ordinato l’integrazione del contraddittorio. Ha ritenuto necessaria la chiamata in giudizio della Presidenza del Consiglio dei Ministri e del Ministero per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR–Struttura di Missione per il PNRR, richiamando l’art. 12-bis, comma 4, del d.l. n. 68/2022, sebbene il contenuto della controversia descritto nell’ordinanza riguardi una procedura concorsuale. Ha inoltre disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella graduatoria, autorizzando la notificazione mediante pubblici proclami sul sito web dell’amministrazione. La notifica alle amministrazioni indicate deve essere effettuata entro quindici giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, con deposito della prova nei successivi dieci giorni. Le pubblicazioni mediante pubblici proclami devono essere eseguite entro trenta giorni, con deposito della prova nei successivi dieci giorni. Il mancato rispetto anche di uno dei termini è espressamente sanzionato con l’improcedibilità del ricorso. La prosecuzione della camera di consiglio è stata fissata al 25 novembre 2026.

Norme richiamate

• art. 12-bis, comma 4, d.l. n. 68/2022

  sono parti necessarie del giudizio, avente ad oggetto finanziamenti con fondi PNRR, anche la Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Ministero per gli affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR–Struttura di Missione per il PNRR

  Il TAR lo richiama quale fondamento dell’obbligo di integrare il contraddittorio nei confronti delle amministrazioni indicate.

• art. 2, comma 1, d.l. 7 aprile 2025, n. 45

  È richiamato nell’oggetto della graduatoria e dell’elenco degli idonei impugnati, senza una specifica interpretazione nella decisione.

• D.M. 26 ottobre 2023, n. 205, Allegato B, voce B.4.1

  È la disposizione tabellare sulla cui applicazione la ricorrente fonda la contestazione dell’attribuzione del punteggio per precedenti concorsi riferiti a classi o gradi diversi; il TAR non ne esamina ancora il merito.

Massime di principio

• Quando il giudice ritiene necessaria la partecipazione di amministrazioni o soggetti non presenti in giudizio, deve ordinare l’integrazione del contraddittorio prima di procedere all’esame delle questioni di merito.
• Nelle controversie in cui la partecipazione di una pluralità di soggetti inseriti in una graduatoria può essere incisa dall’eventuale accoglimento del ricorso, il contraddittorio può essere integrato nei confronti di tutti gli interessati mediante notificazione per pubblici proclami, ove ne ricorrano i presupposti.
• Quando l’ordinanza stabilisce termini espressamente perentori per la notificazione e per il deposito della relativa prova, il mancato rispetto anche di uno solo di tali termini può comportare l’improcedibilità del ricorso.

Come è indicizzato