Regolamento (UE) 2022/699

Esclusione della Russia dall’ambito di applicazione di alcune autorizzazioni generali di esportazione dell’Unione

Il regolamento delegato (UE) 2022/699 interviene sul sistema di controllo delle esportazioni di prodotti a duplice uso disciplinato dal regolamento (UE) 2021/821. La finalità è quella di rimuovere la Russia dalle destinazioni ammesse per alcune autorizzazioni generali di esportazione dell’Unione, in risposta al contesto di sanzioni e restrizioni adottate dall’Unione in seguito all’aggressione russa contro l’Ucraina.

Contesto e ratio dell’intervento

La Commissione richiama le misure restrittive già adottate dall’Unione nei confronti della Russia, comprese quelle relative a beni e tecnologie a duplice uso, navigazione, settore energetico e tecnologie avanzate. In tale quadro, il regolamento mira a impedire alla Russia di accedere a tecnologie e prodotti critici, limitando l’utilizzo di specifiche autorizzazioni generali di esportazione.

Ambito di applicazione

L’intervento riguarda gli operatori che si avvalgono delle autorizzazioni generali di esportazione dell’Unione previste dal regolamento (UE) 2021/821. Più precisamente, l’esclusione colpisce tre ipotesi:

• EU003: riesportazione di prodotti dopo riparazione o sostituzione nell’UE;
• EU004: esportazione di prodotti per mostre o fiere;
• EU005: esportazioni di apparecchiature per telecomunicazioni.

La Russia viene soppressa dagli elenchi di destinazione contenuti nell’allegato II del regolamento (UE) 2021/821, con effetto in tutti gli Stati membri in quanto atto direttamente applicabile.

Modifiche normative apportate

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato II del regolamento (UE) 2021/821 secondo quanto specificato nell’allegato del regolamento delegato. In concreto, sono soppressi i trattini relativi alla Russia:

• nella sezione C, parte 2, per l’esportazione dopo riparazione/sostituzione;
• nella sezione D, parte 2, per l’esportazione temporanea per mostre o fiere;
• nella sezione E, parte 2, per le telecomunicazioni.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione giustifica il ricorso alla procedura d’urgenza, ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/821, sulla base della minaccia immediata alla pace e alla sicurezza in Europa derivante dal conflitto.

Implicazioni operative per gli operatori

Per imprese esportatrici, intermediari e consulenti doganali, la conseguenza pratica è che non è più possibile utilizzare le autorizzazioni generali EU003, EU004 ed EU005 per spedizioni verso la Russia. Le operazioni che prima potevano beneficiare di tali autorizzazioni devono quindi essere riesaminate alla luce del regime restrittivo applicabile e, se del caso, sottoposte a un diverso titolo autorizzatorio o escluse ove vietate dal quadro sanzionatorio vigente.