Regolamento (UE) 2026/384

Ridenominazione del regolamento e oggetto del regime

Il titolo del regolamento (CE) n. 314/2004 è sostituito per indicare espressamente che la disciplina riguarda unicamente un "embargo sulle armi" in considerazione della situazione nello Zimbabwe. La modifica recepisce l’adeguamento della decisione PESC 2011/101, come modificata dalla decisione (PESC) 2026/383.

Definizioni aggiornate

All’articolo 1 vengono soppresse le precedenti lettere da b) a e) e introdotte nuove definizioni di "autorità competenti", "finanziamenti o assistenza finanziaria" e "territorio dell’Unione". La definizione di finanziamenti o assistenza finanziaria è ampia e comprende sovvenzioni, prestiti, garanzie, cauzioni, obbligazioni, lettere di credito, crediti fornitore e acquirente, anticipi all’importazione o esportazione e assicurazioni/riassicurazioni, ma esclude i normali pagamenti commerciali per beni o servizi.

Divieto di esportazione di beni e tecnologie militari e di armi da fuoco

Il nuovo articolo 2 vieta la vendita, fornitura, trasferimento o esportazione, diretti o indiretti, dei beni e tecnologie inclusi nell’elenco comune delle attrezzature militari dell’UE e delle armi da fuoco, loro parti e componenti essenziali e munizioni di cui al regolamento (UE) n. 258/2012, anche se non originari dell’Unione, verso qualsiasi persona, entità od organismo nello Zimbabwe o per un uso nello Zimbabwe.

Divieti connessi: assistenza tecnica, finanziamenti e partecipazione a operazioni vietate

Sempre all’articolo 2 è vietato fornire assistenza tecnica connessa ad attività militari o alla fabbricazione, manutenzione e uso dei beni vietati, nonché fornire finanziamenti o assistenza finanziaria connessi a tali attività o alle operazioni di esportazione vietate. È altresì vietata la partecipazione consapevole e deliberata ad attività che abbiano lo scopo o l’effetto di promuovere, direttamente o indirettamente, tali operazioni.

Divieti sulle attrezzature utilizzabili a fini di repressione interna

Il nuovo articolo 3 vieta la vendita, fornitura, trasferimento o esportazione, consapevoli e deliberati, delle attrezzature per repressione interna elencate nell’allegato I, anche se non originarie dell’Unione, verso lo Zimbabwe o per uso nello Zimbabwe. Sono inoltre vietate l’assistenza tecnica, i finanziamenti o l’assistenza finanziaria relativi a tali attrezzature, nonché la partecipazione a attività che promuovano tali operazioni.

Deroghe autorizzabili per usi umanitari, protettivi e missioni UE/ONU

L’articolo 4, paragrafo 1, consente alle autorità competenti degli Stati membri indicate nell’allegato II di autorizzare, in deroga agli articoli 2 e 3, operazioni riguardanti: attrezzature militari non letali destinate esclusivamente a uso umanitario o protettivo o a programmi di costruzione istituzionale dell’UE e delle Nazioni Unite; materiale per operazioni di gestione delle crisi dell’UE e dell’ONU; attrezzature dell’allegato I destinate esclusivamente a uso umanitario o protettivo, con il relativo finanziamento, assistenza finanziaria e assistenza tecnica.

Esenzione per abbigliamento protettivo temporaneamente esportato

Il nuovo articolo 5 esclude dall’applicazione degli articoli 2 e 3 l’abbigliamento protettivo, compresi giubbotti antiproiettile ed elmetti militari, temporaneamente esportato nello Zimbabwe da dipendenti ONU, dipendenti UE o degli Stati membri, rappresentanti dei media, operatori umanitari e dello sviluppo, e personale associato, per uso personale esclusivo.

Abrogazione di disposizioni ormai superate

Sono soppressi gli articoli 6, 7, 7 bis, 9 e 11 bis, nonché l’allegato III. Si tratta di un alleggerimento del testo coerente con la riduzione del regime alle sole misure di embargo sulle armi.

Obblighi di cooperazione, notifica e scambio di informazioni

L’articolo 8, paragrafo 1, lettera a), impone ai soggetti interessati di fornire immediatamente alle autorità competenti e alla Commissione qualsiasi informazione utile a facilitare il rispetto del regolamento. Il nuovo articolo 10 disciplina lo scambio reciproco di informazioni tra Commissione e Stati membri, con particolare riferimento alle autorizzazioni concesse, alle violazioni, ai problemi applicativi e alle sentenze nazionali, imponendo anche la comunicazione immediata di ulteriori informazioni pertinenti che possano pregiudicare l’attuazione effettiva.

Designazione delle autorità competenti e uso limitato delle informazioni

Il nuovo articolo 10 bis impone agli Stati membri di designare le autorità competenti e di indicarle nei siti web elencati nell’allegato II, notificando alla Commissione le modifiche degli indirizzi web e i recapiti delle autorità. Il nuovo articolo 10 ter stabilisce che le informazioni fornite o ricevute possono essere usate solo per le finalità per cui sono state trasmesse.

Poteri della Commissione e modifiche dell'allegato II

L’articolo 11 attribuisce alla Commissione il potere di modificare l’allegato II sulla base delle informazioni fornite dagli Stati membri. L’allegato II è inoltre ridenominato per chiarire che contiene i siti web delle autorità competenti di cui agli articoli 4 e 8 e l’indirizzo per le notifiche alla Commissione europea.

Sanzioni nazionali

Il nuovo articolo 12 richiede agli Stati membri di stabilire sanzioni, anche penali ove opportuno, per le violazioni del regolamento e di adottare tutte le misure necessarie per garantirne l’applicazione. Le sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive, e devono essere previste misure adeguate per consentire la confisca dei proventi delle violazioni. Gli Stati membri devono comunicare tali norme alla Commissione e informarla di ogni modifica successiva.

Ambito di applicazione territoriale e personale

Il nuovo articolo 13 estende l’applicazione del regolamento al territorio dell’Unione, a bordo di aeromobili e natanti sotto giurisdizione di uno Stato membro, a qualsiasi cittadino di uno Stato membro ovunque si trovi, a persone giuridiche, entità e organismi registrati o costituiti secondo il diritto di uno Stato membro ovunque operino, e a qualsiasi soggetto che svolga attività economiche, anche solo in parte, nel territorio dell’Unione.

Entrata in vigore e applicabilità diretta

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.