Ordinanza n. 2775/2026 - Roma, Sezione 5Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto un’azione avverso il silenzio dell’amministrazione, chiedendo l’accertamento dell’illegittimità dell’inerzia del MAECI e, previa tutela cautelare, la convocazione presso l’Ambasciata d’Italia a Islamabad per il rilascio del visto per motivi di studio. Nel corso del giudizio la difesa erariale ha riferito che l’Ambasciata avrebbe fissato l’appuntamento richiesto. Il Collegio ha tuttavia rilevato che non risultava provato che la convocazione fosse stata effettivamente comunicata al destinatario nelle forme di rito, così da assicurargli la tempestiva conoscenza dell’appuntamento.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della domanda contro il silenzio. Ha disposto incombenti istruttori a carico dell’Ambasciata d’Italia a Islamabad, ordinandole di depositare entro dieci giorni dalla comunicazione dell’ordinanza la documentazione utile e di riferire, alla successiva udienza camerale, sulla formalizzazione dell’istanza di visto per motivi di studio da parte dell’interessato. La successiva udienza camerale è stata fissata al 24 aprile 2026.

Massime di principio

• Quando l’amministrazione afferma di avere adottato nelle more del giudizio un atto satisfattivo rispetto alla domanda avverso il silenzio, il giudice può disporre specifici incombenti istruttori per verificare documentalmente l’effettiva adozione dell’atto e la sua comunicazione al destinatario.
• La mera fissazione interna di un appuntamento da parte dell’amministrazione non è sufficiente, sul piano probatorio, a dimostrare il superamento dell’inerzia se non risulta provata la comunicazione della convocazione all’interessato in forme idonee ad assicurargli tempestiva conoscenza.

Come è indicizzato