Sentenza n. 1788/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La docente ha proposto ricorso per ottemperanza deducendo che il Ministero non aveva dato esecuzione alla sentenza del Tribunale di Salerno, Sezione Lavoro, del 18 dicembre 2023, notificata all’Amministrazione il 2 gennaio 2024 e passata in giudicato. Il titolo aveva accertato il diritto al beneficio di € 500,00 per ciascuno degli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022 e condannato il Ministero al pagamento di complessivi € 1.500,00 oltre accessori. La ricorrente chiedeva l’integrale esecuzione del giudicato, con assegnazione di un termine per adempiere e nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento. Dopo che il Ministero ha comunicato l’accredito di tre voucher, per complessivi € 1.500,00, il 18 dicembre 2025, la ricorrente ha chiesto la cessazione della materia del contendere e la condanna alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché la sentenza azionata era stata regolarmente notificata, era passata in giudicato, era decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, del d.l. n. 669/1996 e, nelle more del giudizio, il Ministero aveva integralmente soddisfatto la pretesa mediante l’erogazione dei tre voucher da € 500,00 ciascuno. Le spese sono state compensate per il 50% e, per la restante metà, poste a carico del Ministero in applicazione della soccombenza virtuale: liquidati € 400,00 per compensi, oltre IVA e CPA se dovute e rimborso forfettario del 15%, nonché rifusione del contributo unificato, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Accerta il diritto della parte ricorrente a usufruire del beneficio economico di euro 500,00 annui tramite la cd. “carta del docente” per l’aggiornamento e la formazione professionale del docente, di cui all’art. 1, comma 121, della legge n. 107/2015 per ogni anno scolastico svolto 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022;

  La disposizione è il fondamento del beneficio annuale di € 500,00 riconosciuto nel titolo giudiziale azionato; in questa sede il TAR prende atto che il beneficio relativo alle tre annualità è stato integralmente attribuito.

• art. 14, comma 1, d.l. 669/1996, convertito dalla l. 30/1997

  la sentenza azionata è stata correttamente notificata all’Amministrazione, è passata in giudicato ed è decorso il termine dilatorio di centoventi giorni di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30

  Il TAR verifica che sia decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto prima di procedere all’esecuzione nei confronti dell’Amministrazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l’Amministrazione soddisfa integralmente la pretesa risultante dal titolo giudiziale nelle more del processo, viene meno l’interesse sostanziale all’esecuzione e deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• In caso di adempimento sopravvenuto dell’Amministrazione, la regolazione delle spese può seguire il criterio della soccombenza virtuale, con compensazione parziale e condanna dell’Amministrazione per la parte residua.

Come è indicizzato