Circolare numero 144 del 11-11-2010

Decreto interministeriale 17 maggio 2010: rimborso dei maggiori oneri per il trasporto pubblico

La circolare definisce le modalità operative con cui le aziende del settore del trasporto pubblico locale possono recuperare, tramite conguaglio contributivo, le somme anticipate per le integrazioni delle indennità di malattia relative all’anno 2007. Il provvedimento si inserisce nel quadro normativo delineato dall’art. 1, comma 148, della legge n. 311/2004 e dall’art. 1, comma 273, della legge n. 266/2005, che disciplinano il passaggio al regime generale di malattia e la copertura dei maggiori oneri mediante risorse residue destinate al settore.

Quadro normativo di riferimento

L’allegato B del regio decreto n. 148/1931, che poneva a carico dell’INPS trattamenti economici speciali e aggiuntivi di malattia per i lavoratori addetti ai pubblici servizi di trasporto, è stato abrogato con effetto dal 1° gennaio 2005. Da tale data ai lavoratori del settore si applica il trattamento previdenziale di malattia previsto per la generalità dei lavoratori dell’industria, ferma restando la possibilità di prevedere, tramite contrattazione collettiva di categoria, trattamenti aggiuntivi rispetto a quelli ordinari.

La legge n. 266/2005 ha stabilito che i maggiori oneri derivanti da tali accordi nazionali siano finanziati con le somme eventualmente residue stanziate per il rinnovo del contratto collettivo del trasporto pubblico locale. La quantificazione degli oneri e la ripartizione delle risorse sono state affidate a un apposito decreto interministeriale Lavoro - Infrastrutture e trasporti.

Contenuto del decreto interministeriale

Per l’anno 2007, il decreto 17 maggio 2010 ha quantificato i maggiori oneri contrattuali e ha stabilito che l’INPS provveda all’erogazione delle somme alle aziende destinatarie secondo i criteri previsti dal decreto stesso. In base ai dati acquisiti a seguito del comunicato ministeriale dell’8 febbraio 2008, l’onere complessivo è stato determinato in euro 60.683.285,13, mentre le risorse residue disponibili risultavano pari, in via estimativa, a euro 35.000.000,00.

Poiché le somme disponibili non coprono integralmente il fabbisogno, il decreto dispone un riparto proporzionale e fissa la percentuale di distribuzione al 57,6765083251847%, calcolata come rapporto tra le somme disponibili e il totale delle richieste.

Modalità operative per le aziende

Le aziende del trasporto pubblico interessate al recupero devono utilizzare il codice causale "L215" nel flusso UNIEMENS. Il conguaglio va effettuato esclusivamente dai datori di lavoro beneficiari e deve essere inserito in una denuncia contributiva con scadenza non oltre il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di emanazione della circolare.

La circolare precisa inoltre che il conguaglio è subordinato all’attribuzione del codice di autorizzazione "4H", che identifica l’azienda di trasporto autorizzata al recupero delle somme anticipate per trattamenti speciali aggiuntivi di malattia. Tale autorizzazione presuppone la presentazione del DURC, emesso secondo le modalità ordinarie, e la richiesta deve essere inoltrata tramite la procedura telematica dello Sportello unico previdenziale, selezionando l’opzione relativa ad agevolazioni, finanziamenti, sovvenzioni e autorizzazioni.

Istruzioni contabili

Per la contabilizzazione delle somme oggetto di recupero, la circolare non introduce una disciplina autonoma ma rinvia alle istruzioni già fornite con la circolare n. 55 dell’8 aprile 2009.

Sintesi operativa

In sostanza, la circolare consente alle aziende del trasporto pubblico locale di recuperare le somme anticipate per gli interventi aggiuntivi di malattia relativi al 2007, entro i termini indicati e mediante le procedure contributive ordinarie, purché sia stata ottenuta l’autorizzazione "4H" e risulti regolare la posizione contributiva tramite DURC.