Regolamento (UE) 2023/2396

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2396 della Commissione interviene sul sistema di regionalizzazione previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che stabilisce misure speciali di controllo della peste suina africana. La modifica è motivata dall’evoluzione della situazione epidemiologica nell’Unione, in particolare da nuovi focolai in suini selvatici e dall’esigenza di adattare tempestivamente le delimitazioni territoriali al rischio di diffusione della malattia.

Base giuridica e criteri di delimitazione

L’atto è adottato sulla base dell’articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429. I considerando precisano che l’individuazione e la revisione delle zone soggette a restrizioni I, II e III devono tenere conto:

• della situazione epidemiologica nelle aree interessate;
• della situazione epidemiologica generale nello Stato membro coinvolto;
• del rischio di ulteriore diffusione;
• di criteri scientificamente validi per la definizione geografica delle zone;
• degli orientamenti UE concordati con gli Stati membri in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi;
• delle norme internazionali WOAH, in particolare del codice sanitario per gli animali terrestri;
• delle motivazioni fornite dalle autorità competenti nazionali.

Modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2023/594

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. Il nuovo allegato contiene l’elenco aggiornato delle zone soggette a restrizioni I, II e III in numerosi Stati membri, con una delimitazione estremamente dettagliata per regioni, distretti, comuni, frazioni e, in alcuni casi, per confini stradali, ferroviari o fluviali.

Per il professionista, il punto centrale è che la nuova classificazione territoriale incide sulle limitazioni applicabili alla movimentazione di suini vivi, di prodotti di origine suina e sulle altre misure di prevenzione e controllo previste dalla normativa di settore. Le aree interessate comprendono, tra gli altri, Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia e Grecia, con aggiornamenti puntuali delle aree già ricomprese nelle zone I, II o III.

Razionale delle principali riclassificazioni

Il regolamento sottolinea alcuni sviluppi epidemiologici specifici:

• in Lituania e Polonia sono stati registrati nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici;
• in Polonia, un focolaio nella regione Varmia-Masuria ha determinato un aumento del livello di rischio e la conseguente riclassificazione di un’area da zona I a zona II;
• in Lituania, alcune aree precedentemente in zona I vengono ora ricomprese in zona II;
• più in generale, le delimitazioni sono state riesaminate per tener conto anche della situazione nelle aree circostanti, in un contesto epidemiologico definito come dinamico.

Allegato II: aree infette e zone di protezione/sorveglianza

L’allegato II, sostituito dal regolamento, disciplina aree istituite a livello dell’Unione come zone infette oppure come zone soggette a restrizioni comprendenti zone di protezione e di sorveglianza, a seguito di focolai in Stati membri o in zone precedentemente indenni.

Sono richiamati, in particolare:

• un focolaio in Croazia con zona infetta e successiva articolazione territoriale;
• un focolaio in Svezia, con specifiche percentuali di territorio comunale interessato e termini di applicazione indicati al 6 dicembre 2023;
• un focolaio in Grecia, con zone di protezione e sorveglianza in Florina, Pella e altre aree;
• un focolaio in Italia, con zona di protezione e zona di sorveglianza nella provincia di Pavia e comuni limitrofi della provincia di Alessandria.

Per ciascun caso l’allegato riporta il numero di riferimento ADIS, l’area compresa e, quando presente, il termine ultimo di applicazione.

Entrata in vigore e applicabilità

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di regola per i regolamenti UE, il testo è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri.

Rilevanza operativa per gli operatori italiani

Per gli operatori italiani del comparto suinicolo e per i professionisti che li assistono, il regolamento è rilevante soprattutto per verificare:

• se un’azienda, un allevamento, un impianto di macellazione o un’area di caccia ricade nelle nuove zone elencate;
• quali limitazioni alla movimentazione e quali obblighi veterinari derivano dalla riclassificazione;
• se un territorio precedentemente incluso in una zona diversa è ora soggetto a restrizioni più severe o, al contrario, a un regime differente.

Poiché il contenuto è interamente fondato su delimitazioni geografiche puntuali, l’operatività concreta richiede il confronto tra la localizzazione effettiva dell’impresa e la nuova cartografia normativa contenuta negli allegati del regolamento (UE) 2023/594 come sostituiti dal presente atto.