Regolamento (UE) 2020/1173

Modifica della durata del periodo di comunicazione preventiva nelle inchieste antidumping e antisovvenzioni

Il regolamento delegato (UE) 2020/1173 interviene sui regolamenti di base in materia di difesa commerciale contro le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni provenienti da paesi terzi. La finalità dichiarata è accrescere trasparenza, prevedibilità e certezza del diritto nella fase provvisoria delle inchieste, alla luce del riesame effettuato dalla Commissione in attuazione del pacchetto di modifica introdotto dal regolamento (UE) 2018/825.

Contesto e motivazioni del riesame

Il regolamento nasce dall’obbligo della Commissione di verificare, entro il 9 giugno 2020, se il periodo di comunicazione preventiva di tre settimane avesse provocato un aumento sostanziale delle importazioni con pregiudizio aggiuntivo per l’industria dell’Unione. La Commissione richiama un numero limitato di casi disponibili per l’analisi, ma ritiene che dai dati emerga una tendenza chiara: nella maggior parte delle inchieste non si è verificato un aumento sostanziale delle importazioni, e nel complesso non è emerso un pregiudizio aggiuntivo durante il periodo di comunicazione preventiva.

Modifica del regolamento antidumping 2016/1036

L’articolo 19 bis del regolamento (UE) 2016/1036 viene sostituito. I produttori, importatori ed esportatori dell’Unione, nonché le loro associazioni rappresentative e i rappresentanti del paese esportatore, possono chiedere informazioni sulla prevista imposizione di dazi provvisori, presentando una richiesta scritta entro il termine fissato nell’avviso di apertura. Le informazioni devono essere fornite quattro settimane prima dell’imposizione dei dazi provvisori e devono comprendere:

• una sintesi dei dazi proposti, a titolo puramente informativo;
• il calcolo dettagliato del margine di dumping;
• il calcolo del margine sufficiente a eliminare il pregiudizio arrecato all’industria dell’Unione;
• il rispetto degli obblighi di riservatezza di cui all’articolo 19.

Le parti dispongono di tre giorni lavorativi per presentare osservazioni sull’esattezza dei calcoli. Inoltre, quando la Commissione non intenda imporre dazi provvisori ma proseguire l’inchiesta, le parti interessate devono esserne informate quattro settimane prima della scadenza del termine di cui all’articolo 7, paragrafo 1.

Modifica del regolamento antisovvenzioni 2016/1037

Analogamente, l’articolo 29 bis del regolamento (UE) 2016/1037 viene sostituito. Possono richiedere informazioni sulla prevista imposizione di dazi provvisori i produttori, importatori ed esportatori dell’Unione, le loro associazioni rappresentative e il paese d’origine e/o di esportazione. La richiesta deve essere scritta e presentata entro il termine indicato nell’avviso di apertura. Le informazioni devono essere trasmesse quattro settimane prima dell’imposizione dei dazi provvisori e devono contenere:

• una sintesi dei dazi proposti, a titolo puramente informativo;
• il calcolo dettagliato dell’importo della sovvenzione compensativa;
• il calcolo del margine sufficiente a eliminare il pregiudizio;
• il rispetto dell’articolo 29 in materia di riservatezza.

Anche in questo caso, le parti hanno tre giorni lavorativi per formulare osservazioni sulla correttezza dei calcoli. Se la Commissione non intende imporre dazi provvisori e prosegue l’inchiesta, la mancata imposizione deve essere comunicata quattro settimane prima della scadenza del termine di cui all’articolo 12, paragrafo 1.

Ambito di applicazione e disciplina transitoria

Il regolamento si applica soltanto alle inchieste per le quali l’avviso di apertura sia pubblicato dopo la sua entrata in vigore. Restano quindi impregiudicate le inchieste già aperte prima di tale data, in modo da salvaguardare la certezza del diritto e consentire alle parti interessate di adeguarsi progressivamente al nuovo regime.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.