Ordinanza n. 1429/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

La società ha appellato la sentenza del TAR Marche n. 261 del 2024, con cui era stato respinto il ricorso contro il provvedimento comunale del 27 marzo 2023 che aveva vietato l’intervento previsto dalla SCIA relativa alla sostituzione degli infissi di due negozi e al mutamento della loro destinazione d’uso da negozio a garage, senza opere interne. Il Comune aveva ritenuto le opere non conformi alla normativa vigente e incompatibili con gli organismi edilizi interessati. La questione centrale dell’appello riguarda la tempestività dell’esercizio dei poteri inibitori comunali, dipendente dall’individuazione della data di effettivo inoltro della SCIA: la procedura era stata avviata online il 21 febbraio 2023, mentre la pratica risultava protocollata il 24 febbraio 2023. Il TAR aveva ritenuto rilevante la data di protocollazione, coincidente con l’effettivo inoltro del complesso documentale, ma il Consiglio di Stato ha ritenuto necessario verificare quali documenti fossero stati trasmessi nelle due date e quale fosse la data dell’effettiva presentazione della SCIA.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha definito l’appello e ha disposto un approfondimento istruttorio. Il Comune di Macerata dovrà depositare, entro quaranta giorni dalla notificazione o comunicazione dell’ordinanza, una relazione dettagliata e documentata che indichi: a) la precisa data di ricezione della SCIA; b) quali documenti siano stati trasmessi il 21 febbraio 2023 e quali il 24 febbraio 2023; c) la documentazione idonea a dimostrare la data dell’effettivo inoltro dei documenti. Il Collegio ha riservato ogni decisione sulle questioni di rito, di merito e sulle spese. La discussione dell’appello sarà fissata successivamente all’esecuzione dell’incombente istruttorio.

Massime di principio

• Quando la tempestività dei poteri inibitori esercitati nell’ambito di una SCIA dipende dalla data di presentazione della segnalazione, occorre individuare la data di effettivo inoltro della pratica e dei documenti che la compongono, non potendosi prescindere dalla verifica concreta delle modalità e della sequenza di trasmissione.
• Se la documentazione della SCIA è stata trasmessa in momenti diversi, la data rilevante ai fini del computo del termine per l’esercizio dei poteri amministrativi deve essere accertata attraverso l’esame della documentazione attestante l’effettiva ricezione degli atti da parte dell’amministrazione.

Come è indicizzato