Sentenza del 16/11/2017 n. 4778 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente contesta un atto di accertamento catastale privo di adeguata motivazione. In particolare, l'atto modifica la rendita catastale dell'immobile o ne attribuisce una diversa categoria senza indicare in modo sufficientemente chiaro i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche alla base della decisione amministrativa. La motivazione è necessaria per consentire al contribuente di comprendere il percorso logico seguito dall'Amministrazione e di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa.

Norme richiamate

• Principio generale di obbligo di motivazione degli atti amministrativi e tributari

  L'atto di classamento catastale deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della decisione, così da rendere comprensibile il percorso logico dell'Amministrazione e permettere al contribuente di difendersi.

Massime di principio

• Un atto catastale che modifica rendita o categoria deve contenere una motivazione concreta, non una formula generica o meramente apparente.
• La motivazione deve riferirsi alle caratteristiche specifiche dell'immobile e spiegare perché esse giustificano il nuovo classamento.
• Il contribuente deve poter ricostruire dall'atto il ragionamento dell'Amministrazione senza doverlo desumere da documenti o spiegazioni successivi, salvo i casi consentiti dalla legge.
• Se l'atto non espone adeguatamente fatti e ragioni giuridiche, può essere contestato per difetto di motivazione e ottenere l'annullamento.
• L'obbligo di motivazione tutela il diritto di difesa e consente al giudice di verificare la legittimità della decisione amministrativa.