Ordinanza n. 1236/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 5

Esito

La controversia

Il Comune ha proposto appello contro la sentenza del TAR Campania - Salerno n. 131/2022. Nel giudizio d'appello era stata disposta una verificazione tecnica, ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 c.p.a., per accertare l'eventuale diretta interrelazione tra l'area di cava oggetto della controversia e le sorgenti che alimentano il pozzo idropotabile denominato "Pozzo San Francesco". Dalle memorie delle parti è emerso che la verificazione era stata limitata al solo pozzo San Francesco e non aveva ricompreso il pozzo sito in località Turci, o "pozzo Turci", sebbene l'ordinanza di nomina del verificatore facesse riferimento a tutte le sorgenti che alimentano il pozzo San Francesco. Il Collegio ha ritenuto necessario completare l'istruttoria, chiedendo al verificatore di estendere l'esame anche al pozzo Turci e di chiarire se esistano interrelazioni documentate tra le falde acquifere dei due pozzi e se il pozzo Turci sia effettivamente utilizzato, o agevolmente utilizzabile, per l'emunzione di acqua destinata al consumo umano o all'uso irriguo nell'interesse della popolazione comunale.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha deciso né in rito né nel merito e ha riservato anche la decisione sulle spese. Ha disposto un supplemento di verificazione, estendendo le operazioni al pozzo Turci secondo i quesiti già formulati nelle precedenti ordinanze. Il verificatore dovrà chiarire: 1) l'eventuale interrelazione documentata tra le falde acquifere che alimentano i pozzi San Francesco e Turci; 2) l'effettivo utilizzo o l'agevole utilizzabilità del pozzo Turci per l'emunzione di acqua destinata al consumo umano o all'irrigazione a beneficio della popolazione del Comune di Solofra. Le operazioni dovranno iniziare entro 15 giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza, previo avviso alle parti, che potranno farsi assistere da consulenti. Il verificatore potrà acquisire ulteriore documentazione strettamente necessaria, dovrà trasmettere una bozza di relazione entro il 20 aprile 2026, ricevere osservazioni nei successivi 15 giorni e depositare la relazione definitiva entro il 30 maggio 2026. La causa è stata rinviata all'udienza pubblica del 18 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 65 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori del giudice amministrativo.

• art. 66 c.p.a.

  Richiamato in relazione alla verificazione disposta nel giudizio.

• art. 67 c.p.a.

  Richiamato in relazione alla disciplina della verificazione e al supplemento istruttorio disposto.

Massime di principio

• Quando una verificazione tecnica non abbia esaminato integralmente l'oggetto definito dal quesito giudiziale, il giudice amministrativo può disporre un supplemento istruttorio per completare l'accertamento prima di decidere la controversia.
• Il supplemento di verificazione può essere esteso a ulteriori sorgenti o elementi tecnici quando tale estensione sia necessaria per accertare compiutamente il rapporto causale o l'interrelazione oggetto del giudizio.
• Nel disporre il supplemento di verificazione, il giudice può fissare termini per l'avvio delle operazioni, la trasmissione della bozza di relazione, la presentazione delle osservazioni delle parti e il deposito della relazione definitiva, assicurando il contraddittorio tecnico.

Come è indicizzato