Sentenza n. 13619/2026 - Roma, Sezione 2Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il punteggio attribuito ai titoli e la graduatoria del concorso indetto dal Ministero del Turismo per il reclutamento di 180 unità di personale, contestando la valutazione della laurea magistrale in Filologia Moderna (LM-14). Ha dedotto la violazione degli artt. 2 e 8 del bando, dell'art. 35 del d.lgs. 165/2001, della tabella delle equiparazioni tra lauree allegata al decreto interministeriale 9 luglio 2009, nonché dei principi di par condicio concorsuale, ragionevolezza, buon andamento, imparzialità e giusto procedimento. Ha inoltre denunciato difetto di motivazione, manifesta illogicità e irragionevolezza, disparità di trattamento, contraddittorietà e ingiustizia manifesta. In particolare, ha sostenuto che la laurea magistrale dovesse essere valutata come titolo aggiuntivo, con attribuzione di 2 punti ulteriori rispetto agli 0,5 già riconosciuti, per un totale di 2,5 punti. Dopo la proposizione del ricorso, l'Amministrazione ha riesaminato la posizione della candidata e ha corretto il punteggio, collocandola al sesto posto con 30,5 punti. La controinteressata costituita aveva preannunciato un ricorso incidentale per il riconoscimento di un maggiore punteggio, ma non lo ha poi proposto e ha anch'essa chiesto la cessazione della materia del contendere dopo la rettifica del proprio punteggio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, ritenendo che la ricorrente avesse conseguito integralmente il bene della vita perseguito, ossia la corretta valutazione del titolo e l'utile collocazione in graduatoria. La sopravvenuta rettifica amministrativa ha eliminato l'utilità concreta della decisione di annullamento. Il Tribunale ha tuttavia posto le spese a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, poiché l'Amministrazione aveva riconosciuto l'errore nell'attribuzione del punteggio solo dopo la proposizione del ricorso. Le spese sono state liquidate in 1.500 euro, oltre al rimborso del contributo unificato e agli accessori di legge, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario. Sono state invece compensate le spese nei rapporti con la controinteressata costituita, il controinteressato non costituito, Formez PA e la Commissione RIPAM, anche perché la controinteressata non aveva formalizzato il ricorso incidentale preannunciato.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Ha consentito la definizione della controversia con sentenza in forma semplificata, previo avviso alle parti.

• art. 42 c.p.c.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Richiamato dalla controinteressata per preannunciare la proposizione di un ricorso incidentale, che non è stato poi depositato.

• art. 35 d.lgs. 165/2001

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Invocato dalla ricorrente in relazione ai principi applicabili alle procedure concorsuali pubbliche e alla corretta valutazione dei titoli.

• artt. 2 e 8 del bando di concorso

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  L'art. 8 disciplinava la valutazione dei titoli; la controversia riguardava l'inquadramento della laurea magistrale come titolo di ammissione o come titolo aggiuntivo.

• decreto interministeriale 9 luglio 2009

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  La ricorrente lo ha richiamato per la tabella delle equiparazioni tra lauree del vecchio ordinamento, lauree magistrali e lauree specialistiche.

• art. 60 c.p.a.

  ex art. 60 cod. proc. amm.

  Il giudice ha definito il giudizio in forma semplificata dopo avere sentito le parti.

Massime di principio

• La materia del contendere cessa quando, anche per effetto di un provvedimento sopravvenuto dell'amministrazione, il ricorrente ottiene integralmente il bene della vita perseguito e viene meno l'interesse concreto e attuale alla decisione di annullamento.
• Quando l'amministrazione corregge l'atto impugnato soltanto dopo la proposizione del ricorso e riconosce l'errore originariamente commesso, le spese possono essere poste a suo carico in base alla soccombenza virtuale, anche se il giudizio si conclude con la cessazione della materia del contendere.
• La mancata proposizione del ricorso incidentale preannunciato dalla controinteressata impedisce che quest'ultima formuli domande processuali nei confronti dell'amministrazione; nei suoi rapporti con le altre parti possono pertanto ricorrere giustificati motivi di compensazione delle spese.

Come è indicizzato