Sentenza del 02/11/2022 n. 4803 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Domanda di rimborso di tributo indebitamente versato contestata dall'Amministrazione con l'eccezione di decadenza dal diritto al rimborso per tardività della relativa istanza; questione processuale se tale eccezione, essendo favorevole all'Amministrazione, possa essere dedotta per la prima volta in appello o debba essere già stata sollevata in primo grado

Norme richiamate

• d.lgs. 546/92

  L'art. 57 è richiamato nella prospettazione della decadenza del diritto al rimborso per tardività dell'istanza; la norma viene interpretata nella prospettiva procedurale come compatibile con la possibilità che l'eccezione di decadenza sia rilevata anche in appello, salvo giudicato interno

• Cassazione

  Giurisprudenza richiamata a sostegno del principio per cui l'eccezione favorevole all'Amministrazione può essere proposta per la prima volta in sede di appello; conferma l'orientamento sul carattere rilevabile anche d'ufficio della decadenza, salvo formazione di giudicato interno

Massime di principio

• L'eccezione di decadenza del diritto al rimborso, essendo favorevole all'Amministrazione, può essere sollevata anche per la prima volta in appello; il giudice di appello la può quindi esaminare salvo che sul punto esista già giudicato interno.
• La decadenza può essere rilevata d'ufficio in ogni grado di giudizio, pertanto il giudice deve verificare la tempestività dell'istanza di rimborso anche oltre l'ambito delle eccezioni formulate dalle parti.
• Se sul punto si è formato un giudicato interno tra le parti (decisione precedente che ha deciso la stessa questione tra le stesse parti), l'eccezione di decadenza non può essere riaperta in appello.
• Il contribuente deve curare la documentazione e la prova della tempestività della istanza di rimborso fin dal primo grado per evitare il rischio che l'eccezione di decadenza, se accolta in appello, determini il rigetto della domanda di rimborso.
• Per l'Amministrazione è strategicamente possibile sollevare tardivamente l'eccezione in appello se non è già preclusa da giudicato, ma la parte soccombente dovrà comunque confrontarsi con la verifica documentale sui termini.