Circolare numero 43 del 02-03-2017

Convenzione INPS-F.N.A.L. per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare illustra la convenzione sottoscritta l’11 gennaio 2017 tra INPS e Federazione Nazionale Autonoma Lavoratori (F.N.A.L.) per la riscossione, mediante trattenuta sulle prestazioni erogate dall’Istituto, dei contributi associativi dovuti dagli iscritti. Il documento definisce l’ambito soggettivo e oggettivo della convenzione, le modalità operative di acquisizione e revoca delle deleghe, le percentuali applicabili, i flussi di pagamento, il costo del servizio e le regole contabili.

Ambito di applicazione e prestazioni interessate

Possono versare i contributi associativi tramite trattenuta sulle prestazioni i beneficiari di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione NASPI, ASDI e DIS-COLL;
• disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La convenzione è stata predisposta secondo il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione n. 128 del 30 luglio 2014.

Delega di autorizzazione e documentazione richiesta

L’autorizzazione alla trattenuta è subordinata alla trasmissione all’INPS di un’apposita delega, redatta secondo il modulo allegato al modello INPS di richiesta della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta obbligatoriamente dal soggetto delegante;
• accompagnata da copia del documento di identità.

Il codice identificativo della Federazione Nazionale Autonoma Lavoratori è 1006.

Gestione delle deleghe nei pagamenti diretti e nelle contestazioni

Nel caso di pagamento diretto da parte dell’INPS dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi, i dati delle deleghe rilasciate da ciascun lavoratore, compresa l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge 223/1991. La documentazione, insieme a eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi dell’art. 18, terzo comma, della legge n. 223/1991.

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. In tale ipotesi, l’associazione sindacale deve restituire le somme indebitamente percepite ai lavoratori interessati.

Revoca della delega e concorrenza tra deleghe

La delega esaurisce i propri effetti con il pagamento della prestazione richiesta. La revoca può essere comunicata dall’associato direttamente all’INPS oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo le modalità concordate con l’Istituto.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di revoca, procede nel più breve tempo possibile all’acquisizione della revoca e alla relativa comunicazione all’associazione revocata.

Nel caso in cui un’associazione presenti una nuova delega su una prestazione sulla quale è già attiva una delega ad altra associazione, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca della precedente, con indicazione dell’associazione sindacale revocata. Alla revoca o nuova delega deve essere allegata copia del documento di identità.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’associazione sindacale è tenuta a restituire al lavoratore le somme già trattenute sulla prestazione a titolo di contributo associativo.

Misura del contributo associativo

La misura del contributo deve essere espressamente indicata nell’atto di delega, in percentuale sulla prestazione previdenziale e in misura uguale per tutti gli iscritti all’associazione.

La F.N.A.L. ha comunicato le seguenti aliquote:

• 3% NASPI;
• 3% ASDI;
• 3% DIS-COLL;
• 3% su CIG;
• 3% sui restanti trattamenti, ossia trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Versamenti all’associazione, elenchi e fatturazione

L’INPS versa all’associazione sindacale l’importo delle trattenute operate sui pagamenti effettuati, dedotte le spese di cui all’art. 8 e le eventuali trattenute già versate e non dovute, con quattro mandati di pagamento nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

Tramite l’applicazione online "Deleghe su disoccupazione e cig", l’Istituto mette a disposizione dell’associazione:

• gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con i relativi dati anagrafici e l’importo;
• l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle associazioni sindacali.

Attraverso la stessa applicazione l’INPS invia inoltre le fatture relative al costo dei servizi e le eventuali comunicazioni inerenti la convenzione.

Costo del servizio e variazioni annuali

L’associazione si impegna a corrispondere all’INPS il costo del servizio, determinato in 0,80 euro per singola delega.

La variazione annuale dei costi sarà oggetto di apposita comunicazione; dopo tale comunicazione, l’associazione potrà recedere entro 60 giorni.

Responsabilità, contenzioso e clausole di tutela dell’INPS

Dall’applicazione della convenzione non devono derivare oneri aggiuntivi a carico dell’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra iscritto e organizzazione sindacale e alle vicende ad esso connesse.

L’Istituto è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, compresi i casi di pignoramento presso terzi delle somme oggetto di trattenuta da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture ad essa associate, anche con riferimento a pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

Nei casi di controversie sull’effettivo e valido rilascio della delega, l’associazione che risulti soccombente deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata. L’associazione stipulante si impegna inoltre a ristorare l’INPS delle spese sostenute in controversie giudiziarie connesse ai rapporti tra gli associati e l’associazione, dietro semplice presentazione di nota specifica.

Durata della convenzione, rinnovo, sospensione e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. La richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza.

L’INPS si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in presenza di contestazioni riguardanti:

• l’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione;
• il legittimo esercizio dei poteri statutari;
• la perdita dei requisiti di legge necessari alla stipula;
• sopravvenute disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo convenzionale.

L’Istituto si riserva inoltre la facoltà di recedere unilateralmente in tutti i casi in cui siano rilevabili pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’INPS.

Sede legale dell’associazione

La sede legale della Federazione Nazionale Autonoma Lavoratori è indicata in via Enrico Toti n. 3, Alpignano (TO).

Istruzioni procedurali e contabili

Per la rilevazione contabile dei contributi associativi e dei conseguenti versamenti alla F.N.A.L. sono stati istituiti i seguenti conti:

• GPA25599, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35599, per l’accreditamento alla F.N.A.L. dei contributi associativi;
• GPA11599, per la rilevazione del debito verso la F.N.A.L.;
• GPA24042, per il rimborso delle spese relative al servizio di esazione dei contributi.

Le rimesse all’associazione sono effettuate con le consuete procedure di pagamento accentrato, che consentono anche le contestuali rilevazioni contabili. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA25599, GPA35599 e GPA11599.