Sentenza n. 811/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso ai sensi dell'art. 114 c.p.a. per ottenere l'esecuzione delle sentenze del Tribunale di Trani, Sezione Lavoro, n. 215/2023 e n. 1910/2024, entrambe passate in giudicato. Ha dedotto il persistente inadempimento dell'Amministrazione, che non aveva provveduto all'integrale pagamento delle somme riconosciute nei titoli giudiziali. È stata inoltre richiesta la nomina di un commissario ad acta e la condanna dell'Amministrazione ai sensi dell'art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che dagli atti non risultava l'integrale adempimento delle obbligazioni derivanti dalle sentenze del giudice del lavoro. Ha ordinato al Ministero e all'Amministrazione intimata di dare piena esecuzione ai giudicati, procedendo al pagamento di tutte le somme indicate nelle sentenze, entro sessanta giorni dalla comunicazione della decisione o, se anteriore, dalla sua notificazione. La richiesta di nomina del commissario ad acta è stata riservata all'eventualità di un ulteriore inadempimento dopo la scadenza del termine. È stata invece rigettata la richiesta di condanna ex art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a., in considerazione del comportamento esecutivo tenuto dall'Amministrazione in cause analoghe e del fatto che i ritardi erano riconducibili a carenze di organico. Il Ministero è stato condannato al pagamento di 500 euro, oltre accessori, per spese di lite. La sentenza è stata inoltre trasmessa alla Procura della Repubblica presso la Corte dei conti per le valutazioni di competenza.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza; il giudice ha ordinato all'Amministrazione di eseguire integralmente il giudicato entro un termine prefissato e ha riservato la nomina del commissario ad acta a un eventuale successivo inadempimento.

• art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a.

  La richiesta di condanna è stata respinta in ragione del comportamento esecutivo dell'Amministrazione in cause analoghe e della riconducibilità del ritardo a carenze di organico.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, qualora dagli atti non risulti l'integrale adempimento delle obbligazioni derivanti da un giudicato, il giudice amministrativo può ordinare all'Amministrazione di dare piena esecuzione al titolo entro un termine determinato, anche quando il giudicato provenga dal giudice ordinario.
• La nomina del commissario ad acta può essere riservata a una fase successiva, subordinandola all'eventuale persistente inadempimento dell'Amministrazione dopo la scadenza del termine assegnato per l'esecuzione.
• La condanna prevista dall'art. 114, comma 4, lettera e), c.p.a. non è automatica in presenza di ritardo nell'esecuzione, potendo essere negata quando il comportamento esecutivo dell'Amministrazione in casi analoghi e le carenze di organico escludano, secondo il giudice, i presupposti per tale misura.

Come è indicizzato