Ordinanza n. 198/2026 - Palermo, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, il verbale relativo alla prova orale della procedura di stabilizzazione indetta per l'assunzione a tempo indeterminato di assistenti tecnico-informatici, nella parte in cui le è stato attribuito un punteggio insufficiente, determinandone l'esclusione automatica. Ha inoltre contestato la procedura per la mancata pubblicazione preventiva dei criteri di valutazione delle prove orali, gli ulteriori verbali relativi alla fissazione dei criteri, la valutazione dei titoli di un altro candidato e la graduatoria provvisoria. In sede cautelare ha censurato, in particolare, uno dei quesiti sottoposti durante la prova orale, concernente aspetti della contrattualistica pubblica, ritenendolo estraneo alle competenze tecniche richieste per il profilo di semplice assistente informatico.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente, a un primo esame, l'interesse all'immediata impugnazione del verbale della prova orale, poiché il punteggio insufficiente produce l'immediata e automatica esclusione dalla procedura. Ha ravvisato profili di rilevanza nella censura relativa al quesito sulla contrattualistica pubblica, apparendo tale materia estranea alle competenze tecniche richieste per il ruolo di assistente tecnico-informatico; l'estraneità è sembrata indirettamente confermata anche dalle difese dell'Azienda. Il Collegio ha ritenuto adeguata tutela cautelare la fissazione dell'udienza pubblica di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., senza disporre una sospensione espressa, considerato che la procedura non era ancora conclusa e mancavano l'approvazione e la pubblicazione della graduatoria definitiva. Per economia processuale ha ordinato all'Azienda di depositare documentazione sul ruolo, sulle funzioni e sulle mansioni dell'assistente tecnico-informatico, inclusi mansionario, eventuale regolamento aziendale e declaratorie contrattuali. L'udienza pubblica è stata fissata al 29 settembre 2026; le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 1, comma 268, lett. b), l. 234/2021

  Costituisce la base normativa della procedura di stabilizzazione oggetto della controversia.

• art. 55 c.p.a.

  Consente, in sede cautelare, di adottare misure idonee a tutelare la parte; il comma 10 consente la fissazione dell'udienza di merito quale modalità di tutela cautelare.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  È stato applicato per accogliere l'istanza cautelare mediante la fissazione dell'udienza pubblica di trattazione del merito, senza una sospensione autonoma dell'efficacia degli atti impugnati.

Massime di principio

• Il verbale di una prova concorsuale che attribuisce un punteggio insufficiente determinando l'esclusione immediata e automatica del candidato è immediatamente impugnabile, sussistendo un interesse concreto e attuale anche prima della conclusione della procedura selettiva.
• In sede cautelare, la fissazione dell'udienza pubblica di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. può costituire un'adeguata misura di tutela quando la procedura selettiva non si sia ancora conclusa e non siano stati approvati e pubblicati gli atti finali.
• La sottoposizione, nell'ambito di una selezione per un profilo tecnico, di quesiti apparentemente estranei alle competenze e alle mansioni proprie del profilo può integrare un profilo rilevante di illegittimità, da approfondire mediante l'acquisizione della documentazione relativa al ruolo e alle funzioni richieste.

Come è indicizzato