Sentenza del 29/06/2018 n. 3023 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la possibilità per l’Ufficio di sospendere l’erogazione di un rimborso anche mentre è pendente il giudizio promosso contro il silenzio-rifiuto formatosi sulla relativa istanza. La sospensione è ammissibile, ma non può essere attuata in modo informale o automatico: l’Ufficio deve adottare uno specifico provvedimento formale, adeguatamente motivato. In particolare, il provvedimento deve indicare le ragioni che rendono plausibile la fondatezza delle pretese dell’Amministrazione, ossia il requisito del fumus boni iuris.

Massime di principio

• La pendenza di un giudizio contro il silenzio-rifiuto non impedisce, di per sé, all’Amministrazione di adottare una misura cautelare sul rimborso.
• La sospensione di un rimborso richiede un provvedimento espresso e formalmente adottato dall’Ufficio; non è sufficiente il semplice mancato pagamento o una comunicazione generica.
• Il provvedimento cautelare deve essere motivato in modo concreto, indicando gli elementi che rendono plausibile la fondatezza della posizione dell’Amministrazione (fumus boni iuris).
• In situazioni analoghe, l’assenza dell’atto formale o di una motivazione adeguata può costituire un vizio contestabile dal contribuente.