Sentenza del 28/06/2018 n. 354 - Comm. Trib. Prov. Bergamo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'atto di accertamento dei maggiori dazi, sostenendo che fosse stato emesso da un ufficio territorialmente incompetente. Le dichiarazioni doganali erano state presentate presso un determinato ufficio doganale, mentre l'accertamento era stato adottato da un diverso ufficio individuato in base alla sede dell'importatore, senza che fossero stati effettuati accessi o controlli presso tale sede.

La decisione

La contestazione è stata accolta: l'atto di accertamento è stato ritenuto nullo perché adottato da un ufficio diverso da quello che aveva accettato le dichiarazioni doganali, in assenza di accessi presso la sede dell'importatore che potessero radicare la competenza dell'altro ufficio. In caso di impossibilità di effettuare tali accessi, l'Agenzia deve trasmettere gli atti d'indagine all'ufficio doganale che aveva accettato le dichiarazioni, affinché proceda agli eventuali accertamenti di propria competenza.

Massime di principio

• La competenza dell'ufficio doganale per l'accertamento dei maggiori dazi si collega, in linea generale, all'ufficio presso il quale sono state presentate e accettate le dichiarazioni doganali.
• Il diverso ufficio territorialmente collegato alla sede dell'importatore può assumere rilievo quando siano stati effettuati accessi o controlli presso tale sede; in mancanza di accessi, tale collegamento non è sufficiente a fondare la competenza.
• Quando l'attività istruttoria non può essere svolta presso la sede dell'importatore, gli atti devono essere rimessi all'ufficio che ha accettato le dichiarazioni doganali.
• Un accertamento emesso da un ufficio incompetente secondo questi criteri è esposto alla sanzione della nullità, con conseguente possibilità per il contribuente di impugnarlo.