Sentenza n. 147/2026 - Cagliari, Sezione 2

Esito

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato la determina dirigenziale con cui il Comune di Cagliari ha rigettato l'istanza di concessione di suolo pubblico per l'esercizio del commercio in occasione di una manifestazione sportiva. Sono stati inoltre impugnati la comunicazione dei motivi ostativi adottata ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990 e il regolamento comunale sul commercio su aree pubbliche, nella parte in cui sarebbe stato interpretato come ostativo alla rateizzazione di debiti verso l'Agenzia delle Entrate o al riconoscimento della prescrizione di crediti. Dal testo della sentenza non risultano esaminati nel merito i motivi di legittimità dedotti.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione resa in udienza dalla parte ricorrente, che ha espressamente riconosciuto di non avere più interesse alla decisione di merito e ha chiesto la declaratoria di improcedibilità. Il Collegio ha quindi deciso in rito ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esaminare la legittimità degli atti impugnati. Le spese di giudizio sono state compensate tra le parti in ragione del complessivo assetto degli interessi coinvolti.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Consente di dichiarare il ricorso improcedibile quando sopravviene un difetto di interesse alla decisione.

• art. 10-bis l. 241/1990

  Richiamato quale base normativa della comunicazione dei motivi ostativi impugnata; la sentenza non ne esamina il merito.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione da remoto dell'udienza straordinaria; non incide sulla decisione di improcedibilità.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara in udienza il sopravvenuto difetto di interesse alla decisione di merito e chiede espressamente la relativa declaratoria, il giudice amministrativo deve definire il giudizio in rito dichiarando l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
• La declaratoria di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse preclude l'esame nel merito dei motivi di illegittimità dedotti contro gli atti impugnati.
• In presenza di una definizione in rito determinata dal sopravvenuto difetto di interesse, le spese possono essere compensate in ragione del complessivo assetto degli interessi coinvolti.

Come è indicizzato