Sentenza n. 989/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza del decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Rimini, munito di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. e notificato al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Il Ministero, pur intimato, non si è costituito e non ha dato esecuzione al titolo giudiziale.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso per la perdurante inadempienza dell'amministrazione. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione al decreto ingiuntivo entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo le spese legali liquidate dal giudice ordinario e quelle del giudizio di ottemperanza. In caso di ulteriore inerzia, il TAR ha nominato commissario ad acta, su istanza della ricorrente, il Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale o un funzionario delegato, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 300 euro, oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del titolo e di predisporre strumenti sostitutivi in caso di persistente inadempimento.

• art. 647 c.p.c.

  L'esecutorietà del decreto ingiuntivo, attestata dal giudice civile, consente di azionarlo in sede di ottemperanza nei confronti dell'amministrazione inadempiente.

• termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione

  La notifica del decreto ingiuntivo ai fini della decorrenza del termine dilatorio è stata ritenuta sufficiente, una volta decorso il termine senza adempimento, per accertare l'inadempienza dell'amministrazione.

Massime di principio

• Un decreto ingiuntivo munito di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. e notificato all'amministrazione per la decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni può essere fatto valere mediante giudizio di ottemperanza in caso di mancata esecuzione.
• Accertata la perdurante inerzia dell'amministrazione nell'esecuzione di un titolo esecutivo, il giudice dell'ottemperanza ordina l'adempimento entro un termine determinato e può nominare sin d'ora un commissario ad acta per l'eventuale fase sostitutiva.
• L'esecuzione del decreto ingiuntivo deve comprendere, salvo quanto già corrisposto, anche le spese legali liquidate nel giudizio civile e quelle liquidate nel giudizio di ottemperanza.

Come è indicizzato