Regolamento (UE) 2024/1110

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/1110: aeronavigabilità iniziale e operazioni UAS certificati

Il regolamento aggiorna il quadro UE per i sistemi aeromobili senza equipaggio, con l’obiettivo di coordinare in modo più coerente la certificazione iniziale degli UAS e le regole operative nella categoria "specifica". I considerando evidenziano la necessità di uno scambio efficace di informazioni di sicurezza, dell’allineamento con i requisiti di aeronavigabilità e di un periodo transitorio per consentire agli operatori di adeguarsi al nuovo assetto.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il provvedimento riguarda gli UAS soggetti a certificazione, i relativi componenti e le operazioni che richiedono un’autorizzazione operativa ai sensi dell’articolo 12 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947. Coinvolge inoltre l’Agenzia, le autorità competenti degli Stati membri, gli operatori UAS e i titolari dell’approvazione del progetto. Il quadro si applica anche quando l’UA non soddisfa i requisiti di aeronavigabilità o quando tale conformità non sia stata dimostrata, nel qual caso possono essere utilizzate condizioni di volo approvate ai sensi del regolamento (UE) n. 748/2012.

Modifiche al regolamento (UE) n. 748/2012

L’allegato I (parte 21) del regolamento (UE) n. 748/2012 viene aggiornato per includere espressamente i riferimenti a UAS, CMU e componenti di CMU nei meccanismi di analisi e trasmissione delle informazioni di sicurezza dell’Agenzia. Vengono rafforzate le regole sulla gestione delle non conformità: l’autorità competente deve comunicare per iscritto la non conformità all’impresa e richiedere azioni correttive; se una non conformità di livello 1 riguarda direttamente un aeromobile o una CMU, deve informare l’autorità competente dello Stato membro di registrazione. È inoltre aggiornato il regime dell’autorizzazione a procedere, con criteri di validità legati al corretto uso dei moduli AESA e alla permanenza della validità dell’autorizzazione sul prodotto, parte, pertinenza, CMU o componente da verificare.

Definizioni e perimetro operativo nel regolamento (UE) 2019/947

Il regolamento sostituisce il titolo del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 per chiarire che esso riguarda norme e procedure per l’esercizio di sistemi aeromobili senza equipaggio. Le definizioni vengono allineate alla nuova architettura normativa: UAS è l’aeromobile senza equipaggio e la sua CMU; la CMU è il dispositivo di controllo e monitoraggio remoto; il collegamento C2 è il collegamento dati tra UA e CMU ai fini della gestione del volo; viene inoltre introdotta la nozione di componente di UAS, comprendente motori, eliche, parti dell’UA ed elementi della CMU.

Certificazione e requisiti di aeronavigabilità

Per gli UAS che rientrano nelle condizioni dell’articolo 40, punto 1, lettera d), del regolamento delegato (UE) 2019/945, l’operatore deve ottenere un certificato di aeronavigabilità o un certificato ristretto di aeronavigabilità. Se l’UA è soggetto ai requisiti di protezione ambientale di cui al punto 21.B.85 del regolamento (UE) n. 748/2012, è richiesto anche un certificato acustico. Quando l’UA non soddisfa i requisiti di aeronavigabilità applicabili, o non è stato dimostrato che li soddisfi, l’autorizzazione operativa può basarsi su condizioni di volo approvate ai sensi del capitolo P della parte 21 del regolamento (UE) n. 748/2012.

Autorizzazione operativa nella categoria "specifica"

L’articolo 12 del regolamento (UE) 2019/947 è rafforzato sotto il profilo dei presupposti per il rilascio dell’autorizzazione operativa. L’autorità competente deve verificare che gli obiettivi di sicurezza tengano conto dei rischi e che le misure di mitigazione siano adeguate e sufficientemente robuste. Per gli UAS certificati o destinati alla certificazione, il fascicolo deve includere il certificato di aeronavigabilità o ristretto valido, l’eventuale certificato acustico, oppure le condizioni di volo approvate se l’UA non soddisfa i requisiti di aeronavigabilità. Resta inoltre necessario che l’operatore abbia dichiarato la conformità alle norme nazionali e dell’Unione applicabili, in particolare su riservatezza, protezione dei dati, responsabilità civile, assicurazione, sicurezza e ambiente.

Obblighi di segnalazione e gestione della sicurezza

È introdotto un obbligo specifico di segnalazione degli eventi di sicurezza per l’operatore UAS di un aeromobile il cui progetto è stato certificato. L’operatore deve comunicare al titolare dell’approvazione del progetto qualsiasi evento o condizione di sicurezza individuati dall’organizzazione, inclusi incidenti o inconvenienti gravi che possano mettere in pericolo l’UAS o le persone. In parallelo, l’operatore deve attuare le misure di sicurezza disposte dall’autorità competente o risultanti da informazioni di sicurezza obbligatorie dell’Agenzia, comprese le direttive di aeronavigabilità previste dal regolamento delegato (UE) 2024/1107.

Operazioni nella categoria "specifica" con apparecchiature certificate

La nuova formulazione di UAS.SPEC.100 chiarisce gli obblighi quando si usano apparecchiature certificate su UAS certificati o non certificati. Se l’UA dispone di certificato di aeronavigabilità o ristretto, l’operatore deve assicurare la conformità al regolamento delegato (UE) 2024/1107. Se invece l’operatore impiega apparecchiature certificate su un UA privo di tali certificati, deve registrare l’operazione o il tempo di servizio secondo le istruzioni applicabili, seguire il certificato delle apparecchiature e le direttive di aeronavigabilità, attuare le misure di sicurezza imposte dall’autorità competente e usare tutte le informazioni di sicurezza obbligatorie dell’Agenzia.

Regole specifiche per le operazioni standardizzate

Nelle disposizioni UAS.STS-01.040 e UAS.STS-02.040 viene inserito il divieto di cedere il controllo dell’aeromobile senza equipaggio a un’altra CMU. La modifica rafforza la continuità del controllo operativo e riduce i rischi connessi al trasferimento della gestione del volo tra unità di comando diverse.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La data di applicazione generale è fissata al 1° maggio 2025, così da consentire ai portatori di interessi di adeguarsi al nuovo quadro normativo. Fa eccezione l’allegato I, punto 2, la cui applicazione è differita al 22 febbraio 2026.