Regolamento (UE) 2016/1042

Modifica delle soglie di intervento per burro e latte scremato in polvere

Il regolamento (UE) 2016/1042 del Consiglio modifica in via temporanea il regolamento (UE) n. 1370/2013, che disciplina talune misure relative alla fissazione di aiuti e restituzioni connessi all’organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli. La finalità è rispondere alla grave crisi di mercato del settore lattiero-caseario, caratterizzata da eccesso di produzione, pressione sui prezzi e raggiungimento del prezzo di intervento pubblico per il latte scremato in polvere.

Contesto e ragioni dell’intervento

Dai considerando emerge che la produzione lattiera nell’Unione è cresciuta in modo costante, anche per effetto degli investimenti effettuati in vista della cessazione del regime delle quote latte. L’eccesso di latte viene trasformato in prodotti stoccabili, in particolare burro e latte scremato in polvere, con conseguente flessione dei prezzi di quest’ultimo nel 2014 e nel 2015. Il sistema del regolamento (UE) n. 1370/2013 prevede limiti quantitativi per gli acquisti all’intervento a prezzo fisso; superati tali limiti, gli acquisti avvengono tramite gara. La soglia iniziale di 109 000 tonnellate per il latte scremato in polvere era già stata raggiunta il 31 marzo 2016, e il regolamento (UE) 2016/591 aveva poi raddoppiato le limitazioni per il 2016.

Modifica normativa apportata al regolamento (UE) n. 1370/2013

L’articolo 1 sostituisce il secondo comma dell’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1370/2013. Per il solo 2016, le limitazioni quantitative per gli acquisti all’intervento a prezzo fisso sono fissate a:

• 100 000 tonnellate per il burro;
• 350 000 tonnellate per il latte scremato in polvere.

La norma introduce anche una precisazione importante: i volumi acquistati nell’ambito di una procedura di gara avviata il 29 giugno 2016 non devono essere conteggiati ai fini di tali limitazioni quantitative.

Effetti pratici per il mercato

La misura è concepita come intervento temporaneo per incidere immediatamente sul mercato e contribuire alla stabilizzazione dei prezzi. Il considerando finale sottolinea l’opportunità di un’entrata in vigore immediata, in ragione della rapidità con cui si prevede che le nuove soglie possano essere raggiunte. Per gli operatori del settore, il regolamento rileva soprattutto perché amplia nel 2016 la capacità di acquisto pubblico a prezzo fisso, con effetti diretti sulle condizioni di smaltimento delle eccedenze di prodotto.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.