Regolamento (UE) 2016/1025

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/1025: fusione dei gruppi di attrezzi BT1 e BT2 in determinate zone

Il regolamento modifica l'allegato I del regolamento (CE) n. 1342/2008, che disciplina un piano a lungo termine per gli stock di merluzzo bianco e le attività di pesca che li sfruttano. La ratio dell'intervento è rendere più flessibile la gestione dello sforzo di pesca, in vista dell'obbligo di sbarco introdotto gradualmente per alcune pesche demersali dal 2016 e comunque non oltre il 2019, mantenendo al contempo gli obiettivi di conservazione e controllo dello stock.

Contesto e motivazioni

La Commissione richiama l'esigenza di ridurre i rigetti in mare, favorire l'impiego di attrezzi più selettivi e verificare se la struttura dei gruppi di sforzo resti adeguata sotto il profilo del rapporto costi-efficacia. Il parere scientifico citato evidenzia che la fusione dei gruppi BT1 e BT2 potrebbe aumentare la mortalità da pesca del merluzzo bianco e rendere il gruppo risultante più eterogeneo, ma anche che l'impatto potenziale sarebbe limitato, dato che BT1 e BT2 rappresentano complessivamente solo il 5 % delle catture totali di merluzzo bianco nel Mare del Nord. La Commissione segnala inoltre che la recente fusione di altri gruppi di attrezzi (TR) aveva prodotto effetti negativi su alcuni Stati membri, che la nuova misura intende correggere.

Ambito di applicazione territoriale

La fusione dei gruppi BT1 e BT2 opera per la gestione dello sforzo di pesca nella zona di cui al punto 2, lettera b), dell'allegato I del regolamento (CE) n. 1342/2008. Dai considerando emerge che la misura è appropriata per:

• Skagerrak;
• parte della zona CIEM IIIa non appartenente allo Skagerrak e al Kattegat;
• zona CIEM IV e acque dell'Unione della zona CIEM IIa;
• zona CIEM VIId.

La fusione non è invece ritenuta opportuna per il Kattegat, le zone CIEM VIIa e VIa e le acque dell'Unione della zona CIEM Vb, dove lo stock di merluzzo bianco è in cattivo stato di conservazione.

Regola sostanziale introdotta

Il nuovo punto 4 aggiunto all'allegato I stabilisce che, in deroga al punto 1, i gruppi di attrezzi BT2 e BT1 sono considerati un unico gruppo di attrezzi con maglie di dimensione pari o superiore a 80 mm ai fini della gestione dello sforzo di pesca. La misura è quindi di natura gestionale e non elimina la distinzione tecnica tra i gruppi ai fini dei controlli e delle comunicazioni.

Obblighi di comunicazione degli Stati membri

La semplificazione gestionale non incide sugli obblighi di reporting. Gli Stati membri devono continuare a comunicare separatamente l'utilizzo dello sforzo per BT1 e BT2 secondo gli articoli 33 e 34 del regolamento (CE) n. 1224/2009. Il mantenimento della comunicazione separata è funzionale al monitoraggio dell'evoluzione della situazione e non comporta, secondo il regolamento, costi amministrativi aggiuntivi significativi.

Monitoraggio e possibili sviluppi futuri

La Commissione dichiara espressamente che monitorerà attentamente gli effetti della fusione sulla mortalità per pesca del merluzzo bianco e che, se necessario, potrà adeguare la struttura dei gruppi di attrezzi qualora emergano incrementi della mortalità dovuti ai rigetti. La misura è quindi presentata come una soluzione adattiva, subordinata all'andamento biologico dello stock.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. È inoltre precisato che è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.