Circolare numero 259 del 20-12-1996

Classificazione previdenziale degli stabilimenti balneari

La circolare affronta il problema dell’inquadramento previdenziale dei datori di lavoro che gestiscono stabilimenti balneari e conferma l’orientamento già seguito dall’Istituto: tali attività devono essere classificate nel ramo commercio, oggi settore terziario. Il chiarimento è stato adottato all’esito di un esame congiunto con l’Avvocatura Centrale e mira a uniformare il trattamento delle pratiche di classificazione.

Inquadramento nel settore terziario

L’Istituto ribadisce che i gestori di stabilimenti balneari rientrano nel settore terziario. La classificazione viene mantenuta anche quando i titolari risultino iscritti all’Albo delle imprese artigiane, poiché l’iscrizione all’albo non è ritenuta sufficiente a mutare la natura previdenziale dell’attività effettivamente svolta.

Fondamento normativo e natura dell’attività

La conferma dell’inquadramento si fonda, in primo luogo, sull’art. 29 della legge n. 160/1975, che ricomprende tra i destinatari della disciplina i gestori di stabilimenti balneari. In secondo luogo, la circolare valorizza la concreta attività esercitata, che consiste essenzialmente nel noleggio di attrezzature; le altre prestazioni di servizi vengono qualificate come accessorie e conseguenziali. Per tali ragioni l’attività è ricondotta all’esercizio di servizi commerciali.

Esclusione della qualifica artigiana

Viene inoltre richiamato l’art. 3 della legge 8 agosto 1985, n. 443, che esclude dal campo di applicazione della disciplina artigiana i servizi commerciali. A ciò si aggiunge che la gestione di stabilimenti balneari è subordinata al rilascio della licenza prevista dall’art. 86 del T.U. delle leggi di pubblica sicurezza, norma che disciplina i pubblici esercizi e che, secondo la circolare, non consente il riconoscimento della qualifica artigiana.

Indicazioni operative per le sedi

Le sedi devono attenersi a questi criteri nella definizione delle pratiche relative alla classificazione delle aziende esercenti attività balneari. Per le imprese che risultino iscritte all’Albo delle imprese artigiane, devono procedere con la massima tempestività alla richiesta di cancellazione dall’Albo. Qualora tale richiesta abbia esito negativo, devono essere attivate le procedure previste dall’art. 7 della legge n. 445/1985.