Circolare numero 262 del 24-12-1996

Rinnovo delle pensioni per l’anno 1997

La circolare disciplina le operazioni di rinnovo delle pensioni per il 1997, con aggiornamento degli importi, delle trattenute fiscali e previdenziali e dei principali istituti accessori. Il documento definisce inoltre le operazioni informatiche e amministrative preliminari svolte a livello centrale e gli adempimenti rimessi alle Sedi.

Perequazione automatica e rivalutazione dei trattamenti

Il decreto ministeriale 20 novembre 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 277 del 26 novembre 1996, ha stabilito la percentuale di variazione per il calcolo della perequazione automatica delle pensioni per il 1996 nella misura del 5,4%, in sostituzione del 5,2% fissato in via previsionale dal decreto ministeriale 20 novembre 1995. Per il 1997 l’articolo 2 del medesimo decreto ha fissato l’aumento perequativo previsionale nella misura del 3,8%.

Sulla base di tali percentuali le pensioni sono state ricalcolate per l’anno 1997, con attribuzione dei conguagli spettanti per il 1996 sulla prima rata del nuovo esercizio. Gli importi dei trattamenti minimi per il 1996 e il 1997, nonché le fasce di pensione per l’applicazione degli aumenti di perequazione, sono riportati negli allegati 1, 2, 3 e 4.

Assegno mensile per assistenza personale continuativa ai pensionati d’inabilità

L’articolo 2 del decreto 8 agosto 1996, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 190 del 14 agosto 1996, ha elevato, con decorrenza dal 1° gennaio 1996, l’assegno mensile per l’assistenza personale e continuativa ai pensionati d’inabilità previsto dall’articolo 5 della legge 12 giugno 1984, n. 222, da lire 580.000 a lire 639.000.

Il nuovo importo viene corrisposto ai pensionati a partire dall’anno 1997, con conguaglio per l’anno 1996 sulla prima rata del nuovo esercizio.

Periodicità di pagamento delle pensioni di minore importo

La determinazione commissariale n. 2993 del 21 aprile 1994, nel prevedere per le pensioni di minore importo la periodicità semestrale o annuale, stabilisce l’adeguamento annuale dei limiti in ragione della perequazione automatica. Considerato l’aumento del 5,4% per il 1996 e quello del 3,8% previsto per il 1997, la circolare indica le seguenti soglie:

• pensioni facoltative e pensioni della Mutualità pensioni a favore delle casalinghe fino a lire 50.000 annue: pagamento in una rata annuale anticipata;
• pensioni facoltative e pensioni della Mutualità pensioni a favore delle casalinghe di importo eccedente lire 50.000 annue e fino a lire 55.000 mensili: pagamento in due rate semestrali anticipate;
• pensioni di tutte le altre gestioni fino a lire 55.000 mensili: pagamento in due rate semestrali anticipate.

Modelli 201, redditi e ritenute fiscali

Con decreto ministeriale 29 ottobre 1996, pubblicato sul Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 256 del 31 ottobre 1996, è stato approvato il modello 201 relativo ai redditi corrisposti e alle ritenute operate nell’anno 1996. L’articolo 1, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 330, convertito dalla legge 27 luglio 1994, n. 473, prevede che il modello sia consegnato agli interessati entro il mese di febbraio dell’anno successivo a quello di corresponsione delle somme.

Per rispettare tale termine, i modelli 201 vengono spediti al domicilio dei pensionati tramite il servizio Postel, unitamente al modello O bis M. Per le pensioni abbinate ai fini fiscali, il modello 201 viene emesso sulla pensione di importo più elevato. I dati fiscali e del contributo al SSN sono stati rideterminati sulla base delle rettifiche apportate dalle Sedi nel corso dell’anno secondo la procedura richiamata nella circolare n. 122 del 5 maggio 1995.

Detrazioni d’imposta

In occasione del rinnovo è stata applicata in modo generalizzato la disciplina del DPCM 26 luglio 1996, che ha elevato, dal 1° gennaio 1996, l’importo della detrazione per il coniuge a carico in relazione al reddito imponibile del titolare della pensione. Le nuove detrazioni sono già state riconosciute alle pensioni liquidate o ricostituite dal 16 ottobre 1996; i relativi valori per l’anno 1996 sono riportati nell’allegato 5.

Per le pensioni dirette erogate a titolare anche di pensione di reversibilità liquidata a seguito di decesso del coniuge, l’eventuale detrazione d’imposta per il coniuge a carico è stata revocata dal 1997. Nel corso del rinnovo sono state inoltre effettuate le variazioni dei codici detrazioni d’imposta segnalate dalle Sedi in fase di ricostituzione delle pensioni abbinate ai fini della tassazione congiunta, con accantonamento secondo quanto previsto dal punto 1.2 del messaggio n. 18137 del 28 marzo 1996, allegato 19 alla circolare n. 80 del 10 aprile 1996.

Trattenute IRPEF e aliquote applicabili

Le trattenute IRPEF sono state operate sulla base delle aliquote per scaglioni di reddito previste dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, riportate nell’allegato 6. La circolare precisa che, a differenza degli anni precedenti, i conguagli di importo non superiore a lire 200.000 derivanti dal ricalcolo dei dati fiscali e SSN sulla base delle rettifiche segnalate dalle Sedi sono stati effettuati sulla prima rata di pensione del 1997. I conguagli di importo superiore saranno trasmessi successivamente alle Sedi.

Contributo al Servizio sanitario nazionale

Il contributo al Servizio sanitario nazionale è stato calcolato sulla base delle variazioni dei codici operativi trasmessi dalle Sedi al sistema centrale. I nuovi codici hanno effetto dalla data indicata dalla Sede e, comunque, non prima del 1° gennaio 1996. Eventuali ricalcoli per gli anni anteriori al 1996 possono essere eseguiti dalle Sedi con il programma 5440.

Per le pensioni abbinate per la prima volta ai fini fiscali, sono stati fatti cessare dal 1° gennaio 1996 gli eventuali codici operativi segnalati dalle Sedi per il calcolo del contributo SSN, resisi necessari soltanto per il mancato abbinamento. Sulla prima rata del 1997 sono stati inoltre operati i conguagli SSN richiamati dal messaggio n. 10923 del 24 ottobre 1996, allegato 7.

Conguagli di importo esiguo

I conguagli a debito o a credito dei pensionati di importo inferiore a lire 20.000, sia per pensione sia per ritenute IRPEF e contributo SSN, registrati nei campi GP2CSSN, GP2CTAS e GP2CPEN del data base centrale, sono stati effettuati sulla prima rata del 1997.

Pensioni sociali localizzate presso l’ufficio pagatore CTR

Le pensioni sociali per le quali in archivio risulta memorizzato un reddito tale da comportare la perdita del diritto alla prestazione sono state rinnovate nello stesso importo del 1996 e localizzate all’ufficio pagatore di Sede CTR. Le Sedi devono verificare la posizione degli interessati e provvedere all’eliminazione o alla ricostituzione delle pensioni.

Assegno per il nucleo familiare

Il decreto ministeriale 11 aprile 1996 ha previsto, dal 1° gennaio 1996, aumenti dell’assegno per il nucleo familiare in relazione alla situazione familiare e reddituale del nucleo. I nuovi importi sono già stati attribuiti alle pensioni liquidate o ricostituite dal 27 luglio 1996; per le restanti pensioni l’attribuzione avviene in occasione del rinnovo.

Operazioni preliminari al rinnovo

Prima dell’avvio delle operazioni di rinnovo sono state svolte diverse attività di aggiornamento e allineamento del data base centrale:

• è stato ripetuto l’abbinamento delle pensioni con rendite vitalizie INAIL e IPSEMA, utilizzando i dati aggiornati trasmessi al Casellario dei pensionati, al fine di individuare i titolari di pensione ai superstiti, di pensione di inabilità o di assegno di invalidità che beneficiano anche di rendita vitalizia per infortunio o malattia professionale;
• per le pensioni già abbinate con rendita INAIL, o per le quali le Sedi avevano segnalato la titolarità della rendita in fase di liquidazione o ricostituzione, è stato aggiornato l’importo della rendita sulla base dei dati trasmessi dall’INAIL, comprensivi delle rivalutazioni disposte dal decreto ministeriale 8 agosto 1996;
• il data base centrale è stato aggiornato con i dati dichiarati dai pensionati tramite i moduli RED ANF/94 e RED TF/94 acquisiti e trasmessi fino al 20 novembre 1996, nonché con i modelli reddituali RED TMS/94 e RED PSA/94 acquisiti nel corso del 1996;
• è stata effettuata l’operazione di abbinamento ai fini della tassazione congiunta delle pensioni liquidate nel corso del 1996 e degli ulteriori casi segnalati dalle Sedi con la procedura SIMA;
• per le pensioni localizzate presso gli uffici pagatori "ELI" o "ELB" da data anteriore al 1° settembre 1996, nonché per specifiche pensioni ai superstiti localizzate all’ufficio pagatore "SCA" e per le pensioni sociali localizzate agli uffici "RPS" o "PSR" di importo pari a lire 50 mensili, è stata disposta l’eliminazione a decorrere dalla prima rata 1997;
• per le pensioni dirette assoggettate a tassazione congiunta e intestate a titolare con pensione di reversibilità, l’eventuale coniuge a carico è stato fatto cessare dal diritto al trattamento di famiglia con effetto dalla decorrenza della pensione ai superstiti, rinviando alle Sedi il calcolo dei conguagli anteriori al 1° gennaio 1997 mediante ricostituzione;
• per le pensioni delle gestioni dei lavoratori autonomi, in assenza di dichiarazione reddituale per i trattamenti di famiglia (GP2KF assente), l’erogazione del relativo trattamento è stata sospesa dal gennaio 1997;
• è stata avviata una normalizzazione automatica dei dati dei delegati alla riscossione, utile anche per il caricamento in ARCA, con cancellazione dei dati del delegato per le pensioni pagate su conto corrente bancario intestato al titolare;
• le pensioni con importi variati da data anteriore a gennaio 1997 sono state contraddistinte con codice 4, 5 o 7 nell’ultimo byte del GP1AF05 per consentire alle Sedi l’attivazione della ricostituzione d’ufficio.

Allegati: importi e tabelle fiscali

Gli allegati contengono gli importi dei trattamenti minimi e delle pensioni sociali per il 1996 e il 1997, nonché gli aumenti per costo della vita. Sono inoltre riportati gli importi minimi dei fondi speciali di previdenza, con l’indicazione che per il Fondo personale di volo non sono previsti trattamenti minimi.

Per il 1997 sono indicati, tra l’altro, i trattamenti minimi di lire 685.400 per pensioni dei lavoratori dipendenti e autonomi, lire 390.600 per pensioni sociali e assegni sociali, e lire 498.250 per assegni vitalizi. Gli allegati 5 e 6 riportano rispettivamente le detrazioni d’imposta spettanti per l’anno 1996 e le aliquote IRPEF in vigore dal 1° gennaio 1992, da applicare al calcolo dell’imposta mensile e annua.

Conguaglio del contributo SSN per i titolari di più pensioni

L’allegato 7 riporta il messaggio n. 10923 del 24 ottobre 1996, con il quale viene comunicata la procedura automatizzata per la determinazione dei conguagli del contributo SSN dovuto per il 1995 dai titolari di più trattamenti pensionistici erogati da enti diversi. Le strutture periferiche erano state invitate a trasmettere tempestivamente gli imponibili rettificati relativi al 1995; per le rettifiche inviate dopo il 3 luglio 1996, il calcolo è stato effettuato sui dati già memorizzati, secondo i criteri del messaggio n. 29668.

L’avvenuta elaborazione è rilevabile dal codice 6 nel campo GP2BN78. L’ente erogatore del trattamento di importo più elevato è incaricato del conguaglio, mentre gli esiti sono resi noti a tutti gli enti eroganti. Gli importi dovuti o a credito direttamente INPS vengono accreditati o addebitati con la prima rata 1997. Per le posizioni escluse dall’elaborazione centrale, il calcolo deve essere effettuato dalle Sedi con il programma 5440, segnalando i codici operativi necessari.