Sentenza del 28/01/2015 n. 705 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La cartella di pagamento è stata contestata per difetto di motivazione, in particolare perché non indicava in modo chiaro, comprensibile ed esauriente l'iter seguito dall'agente della riscossione per determinare gli interessi richiesti. Il contribuente non era quindi posto nelle condizioni di verificare la correttezza del calcolo e di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa.

Norme richiamate

• Obbligo generale di motivazione degli atti tributari e della cartella di pagamento

  La motivazione deve essere sufficientemente chiara ed esauriente da consentire al contribuente di comprendere la pretesa e di controllarne la fondatezza. Quando sono richiesti interessi, devono essere indicati, o comunque resi ricostruibili, i criteri e l'iter del calcolo.

• Sentenza della Corte di Cassazione n. 4516 del 2012

  La giurisprudenza richiede che la cartella consenta al contribuente di verificare la correttezza degli interessi richiesti; l'omessa indicazione del procedimento seguito per determinarli comporta un vizio di motivazione e l'illegittimità della cartella.

Massime di principio

• Una cartella di pagamento deve spiegare in modo comprensibile non solo il tributo richiesto, ma anche le componenti accessorie, come interessi, sanzioni e aggi, quando incidono sull'importo complessivo.
• Per gli interessi non è sufficiente indicare soltanto l'importo finale: devono essere verificabili il periodo considerato, i criteri applicati e, ove necessario, le aliquote utilizzate.
• La motivazione deve permettere al contribuente di ricostruire la pretesa senza dover ricorrere a informazioni non contenute nella cartella o a calcoli autonomi eccessivamente complessi.
• La carenza di motivazione può determinare l'illegittimità della cartella, soprattutto quando impedisce di controllare il calcolo e di predisporre un'effettiva difesa.